在現(xiàn)代物流業(yè)專題協(xié)商會上的講話

廣悟早報

在現(xiàn)代物流業(yè)專題協(xié)商會上的講話

（2014年7月28日）

同志們：

    今天，我們歡聚一堂，共話廣水現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，為工商企業(yè)競進提質、升級增效而建言獻策，為把現(xiàn)代物流業(yè)打造為我市的支柱產(chǎn)業(yè)而出謀劃策。在市政協(xié)七屆三次會議期間，程亮元、劉澤衛(wèi)、秦曉玲等委員敏銳、及時的提出了“加快推進物流業(yè)發(fā)展”的提案，充分反映了委員的責任意識、擔當意識；市政協(xié)把它作為李主席領銜督辦的重點提案，并成立了專題調查組，拿出調查報告，供市政府決策參考；商務局作為主辦單位，十分重視提案辦理，交通、工商、招商、住建、國土局作為協(xié)辦單位，積極配合辦理提案。

剛才，商務局匯報了三號提案辦理情況，開發(fā)區(qū)、工業(yè)基地、廣辦、楊寨負責人和委員一道討論了現(xiàn)代物流業(yè)調查報告，發(fā)改、經(jīng)信、交通、物流、郵政、招商、國土、住建等部門負責人作了表態(tài)性發(fā)言，李曉峰主任代表政府方面提出了具體要求。下面，我著重強調三點：

一、提高認識，搶抓機遇，把我市打造為鄂北物流中心作為今后經(jīng)濟發(fā)展的努力方向。著名的“李克強經(jīng)濟學”明確提出，判斷一個地方的經(jīng)濟發(fā)展情況如何，主要看三項指標：一是存貸比，二是用電量，三是貨運量?？梢?，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展如何，既是地方經(jīng)濟發(fā)展的一個“晴雨表”，又是衡量一個地方經(jīng)濟活躍程度的“硬指標”。自1906年京漢鐵路經(jīng)過廣水通車以來，廣水的物流業(yè)領先于周邊縣市長達百年。然而，客觀來講，進入二十一世紀，我市物流業(yè)發(fā)展逐漸落后于周邊地區(qū)。目前，我市對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)還沒有引起高度重視，還沒有制定一個發(fā)展規(guī)劃，還沒有引導現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這就需要政府在這方面“補課”。我們一定要搶抓中央出臺“物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃”的契機，及早謀劃，成立工作專班，盡快出臺我市現(xiàn)代物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。誰搶占了先機，誰就擁有市場。否則，我們與信陽、安陸、大悟等周邊地區(qū)的發(fā)展差距將越來越大，廣水的區(qū)位優(yōu)勢將喪失殆盡。

二、統(tǒng)籌兼顧，各司其職，努力形成推進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的合力。十八屆三中全會指出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。雖然市場是調配資源的一只“無形的手”，起決定性作用，但是，我國政府掌控著強大的行政資源，從某種意義上來說，政府這只“有形的手”握有企業(yè)的“生殺大權”。因此，物流業(yè)發(fā)展不僅要靠市場，更要靠“市長”。成立以市長為組長的領導小組是推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必然選擇。之所以建議辦公室設在商務局，作為牽頭單位，是從三方面考慮：一是物流業(yè)本質上屬于服務業(yè)，而商務局主抓商業(yè)；二是很多物流業(yè)政策出自商務部；三是很多外地的商務局擔負著物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調職能。希望發(fā)改、經(jīng)信、交通等職能部門為助推物流業(yè)發(fā)展，通力配合、密切協(xié)作。

三、再鼓干勁，再加措施，認真采納現(xiàn)代物流業(yè)調查報告提出的對策建議。調查報告是在三號提案的基礎上，經(jīng)過近3個月的調查研究，著眼于中央最新政策要求，立足于廣水市情，從宏觀上提出了5條建議，對于微觀方面，則顧及較少。我們應當把握其重點：

（一）關于加強組織領導，推進簡政放權方面。重點是成立專班，宏觀調控。

（二）關于突出規(guī)劃引導，強化市場監(jiān)管方面。重點是制定規(guī)劃，打造四大物流園區(qū)。物流、人流、信息流是“三位一體”，缺一不可。物流不僅要由“信息流”來主導，更要“人流”來“捧場”，增加人氣。因此，鼓勵有條件的物流園區(qū)發(fā)展為物流綜合體。同時，建議不排斥其他非重點物流園區(qū)的建設，但不能搞浪費資源的重復建設。

（三）關于出臺扶持政策，支持兼并重組方面。重點是引進、培養(yǎng)大型物流龍頭企業(yè)，發(fā)展國際、國內(nèi)貨代業(yè)?？梢砸M外地物流企業(yè)，也可以采取兼并重組的辦法，將本地現(xiàn)有企業(yè)的物流資產(chǎn)剝離出來，成立股份制物流公司，不僅服務本地企業(yè)，而且走出去服務周邊地區(qū)，解決物流企業(yè)吃不飽問題，從而降低物流成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)雙贏。

（四）關于發(fā)掘物流人才，延長產(chǎn)業(yè)鏈條方面。重點是利用我市現(xiàn)有的冶煉、制造業(yè)優(yōu)勢，引進物流設備企業(yè)，形成我市新的制造業(yè)經(jīng)濟增長點。

（五）關于培育市場主體，拓展物流業(yè)務方面。重點是引導中百、輕工等大型超市合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，在農(nóng)村發(fā)展連鎖超市，不斷提高限上商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額占全社會消費品零售總額的比重。目前，我市限上商貿(mào)企業(yè)零售額只占社會消費品零售總額的42%，還有很大的提升空間。中百倉儲中山連鎖店去年就為廣辦創(chuàng)稅169萬元，成了廣辦的納稅大戶?？梢?，連鎖經(jīng)營不僅方便了群眾，而且創(chuàng)造了稅收，增加了可用財力。過去，一談到稅收就想起了工業(yè)，實際上商業(yè)同樣能創(chuàng)造大量的稅收。稅收流失主要在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)的稅收最有潛力可挖。

最后，為了更好的落實建議，我們將在大家提出意見的基礎上，將調查報告進行修改完善，然后以“建議與參考”的形式報送市委市政府，供領導決策時參考，充分發(fā)揮政協(xié)的議政建言作用。