百尺竿頭勇爭先——隨縣高城財政所創(chuàng)先爭優(yōu)紀(jì)實

藍天白云

隨州日報特約記者 吳財榮 通訊員 紀(jì)卓 謝宏斌 　　不忘初心,砥礪前行。 　　2018年，隨縣高城財政所以“創(chuàng)先爭優(yōu)顯活力，科學(xué)發(fā)展為民生”為主題，充分發(fā)揮財政職能作用，全力打造民生財政，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量要求、高效率推進，通過學(xué)習(xí)明方向、討論立標(biāo)尺、承諾全覆蓋、崗位見行動，自覺地把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為提高干部職工素質(zhì)能力的難得機遇，作為“亮窗囗、樹形象”的根本動力，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。 A 助力鄉(xiāng)村振興鍛造“新引擎” 　　2018年，高城財政所以黨的十九大精神為指引，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，充分發(fā)揮財政職能，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。 　　穩(wěn)步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。高城財政所將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為一項重要的政治任務(wù)來抓，自我加壓、探索創(chuàng)新。通過規(guī)范管理、建章立制、清產(chǎn)核資，產(chǎn)權(quán)界定、價值評估、公示審核、建立臺賬等步驟，將村級資金、資產(chǎn)、資源家底摸清，有效維護農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，從“確權(quán)”走向全面的“還權(quán)賦能”。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，堅持“四權(quán)”不變、依法代理、民主公開、實事求是“四項原則”,做到制度、審核、核算、公開、歸檔“五個統(tǒng)一”,做好清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報“六個”步驟。先后制定出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》《高城鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作推進方案》《高城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》等意見和方案，對改革的目標(biāo)、步驟、措施、時限等進行細化分解，保證改革各項工作有的放矢，有章可循。同時,制定《改革工作推進時間表》，將兩個主要時間節(jié)點，四項重點任務(wù)和三大工作目標(biāo)拉單列表，掛圖作戰(zhàn)，做到“抬頭見工作，心中記使命”，一項一項工作任務(wù)、一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點抓好落實，確保按時保質(zhì)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項改革任務(wù)。 　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高城財政所通過政策引領(lǐng)、整合資源，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目借力“一事一議”財政獎補資金，依托產(chǎn)業(yè)撬動社會資金的雙重合力，讓農(nóng)村發(fā)生巨變。在推進梅子村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會戰(zhàn)中,該所充分發(fā)揮財政獎補資金“四兩撥千斤”的作用，以生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，彰顯山水靈秀特色，突出鄉(xiāng)村特點，堅持打造一村一品、一村一業(yè)、韻、一村一景，集生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑娛樂、農(nóng)旅融合為一體的梅子溝生態(tài)走廊,讓原生態(tài)的山野畫卷注入新的活力。近年來，在財政部門的大力支持下,梅子溝村通過整體包裝、拆舊建新、就地改造、遷灣騰地等方式，整合財政專項資金230萬元，按照“以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，配套建設(shè)”的工作思路，整體包裝改造47戶農(nóng)房，興建公共廁所4座，修通通組環(huán)行道路7.5公里，建文化廣場2處，興建垃圾池12個，購買垃圾桶48個，在通村公路和灣子四周栽種紅葉石楠、桂花等風(fēng)景樹2800棵，農(nóng)戶院內(nèi)院外栽種臘梅、桃樹、桂花、樟樹、紫薇、枇杷樹、柿子樹等樹苗共11000余棵，達到房前屋后綠樹成蔭、鳥語花香，初步實現(xiàn)了“四季有綠、四季有花、四季有果、四季有香”的生態(tài)、綠化、宜居格局。 　　全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)役。梅子溝村是隨縣財政局、高城財政所的脫貧幫扶村。近年來,該所配合縣財政局等駐村單位先后整合脫貧攻堅資金1200余萬元，主要用于農(nóng)村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片治理等中央、省、市明確的精準(zhǔn)扶貧項目。投資87萬元，解決村級安全飲水問題；投資329萬元，整修、新建、改造通村公路9.7公里；投資70萬元，興修、整修堰塘、擋壩30余處，擴大農(nóng)作物旱澇保收面積300余畝；投資85萬元，興建光伏電站150KW；投資36萬元，完善了村級文化廣場；投資20萬元，完善衛(wèi)生室、日間照料中心、電商平臺，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村電商等綜合服務(wù)中心；投資150萬元，在村9組磨盤山開挖茶葉基地750畝；投資250萬元，啟動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對中心村、王家灣、雷家灣進行規(guī)劃建設(shè)，村容村貌村民居住環(huán)境得到明顯改善。截至2018年底，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)46.1萬元，是四年前的40余倍。 B 確保思想領(lǐng)先點亮“航標(biāo)燈” 　　策劃、采訪、制作……這是高城財政所每周編輯《高城財苑》時的一幕。2018年2月5日，高城財政所正式創(chuàng)建微平臺《高城財苑》，全體財政干部全程參與，集日常學(xué)習(xí)、政策宣傳、知識講解、政務(wù)公開、資料積累于一身，特色鮮明，有模有樣，儼然一檔基層財政的“新聞聯(lián)播”。 　　《高城財苑》是財政文化的縮影。財政文化是高城財政干部共有的精神家園,創(chuàng)先爭優(yōu)豐富了財政文化內(nèi)涵。為突出人的進步，該所提出了“財政文化”的建設(shè)理念，傾力打造“書香財政文化”“紅色財政文化”“財政榜樣文化”，以文化素養(yǎng)的提升促成道德涵養(yǎng)、理論素養(yǎng)的升華。 　　為豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，高城財政所理論學(xué)習(xí)小組自辦了《學(xué)習(xí)園地》，堅持四年有余。全體干部職工先后撰寫《學(xué)習(xí)心得》50余萬字，歸納了財政干部對財政改革、管理、服務(wù)各方面工作的思考與認(rèn)識。“書香財政”日益成為了財政干部成長、進步的“大課堂”，展示財政干部謀事、干事、創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”。 　　圍繞黨員爭先進，高城財政所積極組織開展黨員公開承諾大行動。機關(guān)所有財政干部以向服務(wù)對象表露心聲、兌現(xiàn)公開承諾為榮。2018年,全所共簽訂黨支部公開承諾書1份、黨員公開承諾書5份、非黨員干部公開承諾書3份。如今，“紅色財政文化”已經(jīng)覆蓋到每一個財政干部。 　　圍繞“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一工程”建設(shè)，高城財政所適時開展“財政之星”評選活動，先后表彰了財政“管理之星”“服務(wù)之星”等獎項；組織開展“我為財政獻一策”活動，著手組織評選獎勵了10條“金點子”等。林林總總，豐富的活動推波助瀾，在全所上下形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成了特色鮮明的“財政榜樣文化”。 C 強化隊伍建設(shè)激發(fā)“新活力” 　　“雙評雙治雙促”的目的就是要創(chuàng)先爭優(yōu),其宗旨是要達到群眾滿意，但如何才能讓群眾滿意？去年7月中旬，在“雙評雙治雙促”動員會上，高城財政所亮出了努力打造“民生財政”的決心。 　　為抓實“雙評雙治雙促”工作,高城財政所提出了“八點”理論：行動快一點、效率高一點、業(yè)務(wù)熟一點、理由少一點、度量大一點、脾氣小一點、微笑多一點、腦子活一點。圍繞著“八點理論”，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)要求，該所組織全體黨員進行了廣泛深入的討論，大家積極響應(yīng)，各抒己見，形成了屬于自己的工作思路。 　　高城財政所全體干部職工向社會承諾：群眾有建議我們聽，群眾有意見我們改，群眾有困難我們幫，群眾有要求我們做！ 　　在實際工作中，高城財政所把“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動、爭創(chuàng)群眾滿意基層站所活動、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有機結(jié)合，努力形成各項工作之間互相補充、互為提高的生動局面。確定了“目標(biāo)方向明確，活動開展有的放矢，問題解決措施得當(dāng)，成效扎實良好”的實施準(zhǔn)則；提出了“與創(chuàng)先爭優(yōu)工作結(jié)合、與當(dāng)前重點工作結(jié)合、與財政事業(yè)未來發(fā)展結(jié)合”的工作理念；制定了“擴大活動覆蓋面，增強活動針對性，提高活動參與率，確?；顒訉嵭浴钡墓ぷ髂繕?biāo)。 　　圍繞“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前財政工作重心，高城財政所突出把握“四個注重”，即：注重突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題，活動聚焦財政中心工作；注重載體創(chuàng)新，形式帶動內(nèi)容深入；注重“黨員帶群眾”，公開承諾全覆蓋不留死角；注重分類指導(dǎo)，做到問題整改同效率提高相結(jié)合。 　　廉潔自律是“雙評雙治雙促”的現(xiàn)實要求。該所從確保財政資金和財政干部“兩個安全”出發(fā)，積極行動，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實管理責(zé)任，切實組織開展了“預(yù)防職務(wù)犯罪，構(gòu)建財政廉政風(fēng)險防控體系”工程建設(shè)，切實把防范和控制廉政風(fēng)險貫穿于財政各項業(yè)務(wù)的始終、落實到財政資金運行管理的各個環(huán)節(jié)。 　　“雙評雙治雙促”專項活動開展以來，高城財政所用實際行動回應(yīng)了廣大群眾對財政干部創(chuàng)先爭優(yōu)的現(xiàn)實要求。如今該所面貌為之一新，士氣為之一振。全所干部職工正在用辛勤的汗水，書寫著新時代基層財政發(fā)展的嶄新篇章。 D 完善財政支出精打“鐵算盤” 　　在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上，高城財政所努力做好加、減、乘、除四則運算。 　　對待民生工程投入，做加法。積極申報財政專項資金，重點強化對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的資金投入，增加對低收入群體的財政補助規(guī)模，全面支持社會弱勢群體救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌、社會失業(yè)人員救助及再就業(yè)扶持以及文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展等各項惠及民生的投入。 　　對待公用經(jīng)費投入，做減法。加強對公務(wù)用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待等經(jīng)費的控制，嚴(yán)格壓縮一般性行政支出和部門一般性項目支出，降低行政成本。近年來，高城財政實現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有行政、事業(yè)單位公用經(jīng)費“零增長”。 　　對待財源建設(shè)投入，做乘法。大力發(fā)揮財政資金杠桿作用，采取財政貼息、以獎代補等方式，解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題,扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，全力支持重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營主體做大做強。 　　破解財政支出越位，做除法。合理界定政府和市場的邊界，把不該由政府管的事從財政預(yù)算安排中剝離出來，交給市場和社會。 　　這看似平常的“加、減、乘、除”，算出了公共財政的真諦，算出了老百姓的心聲，也算出了創(chuàng)先爭優(yōu)的嶄新思路。 　　轉(zhuǎn)變換生機，服務(wù)換滿意。高城財政人在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中直指百姓最憂、最盼、最急的難題，努力營造“財政送情、百姓動情，干部問情、百姓熱情”的局面，各項工作均走在全縣基層財政所前列，多次被評為“先進基層黨組織”和“群眾最滿意十佳基層站所”；前不久，在隨縣財政局組織基層財政所年終大比武中,其工作實效再次獲得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評。

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