隨州市推進(jìn)老舊小區(qū)改造 助力品質(zhì)隨州建設(shè)

趙牧

按照市委、市政府提出的建設(shè)“生態(tài)綠城、文旅名城、產(chǎn)業(yè)新城”，打造品質(zhì)隨州，以配套完善水、電、氣、管網(wǎng)、路燈等五個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，市住建局全力推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作，并于2019年啟動(dòng)12個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作。

　　一是多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務(wù)的意識(shí)較為淡薄，街道社區(qū)難以籌集整治和管理資金，且所需要的資金巨大，需要多方籌措，堅(jiān)持各級(jí)政府、市區(qū)直部門、辦事處、社區(qū)、居民、管線單位、原產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)捐贈(zèng)等多方共同出資原則保障老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集中心城區(qū)老舊小區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金(根據(jù)實(shí)際投資情況，對(duì)每個(gè)小區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5-8萬(wàn)元);各縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))設(shè)立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，實(shí)行專款專用;市(區(qū))直單位負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)提供人力、物力、財(cái)力支持，此項(xiàng)支出可納入本單位年度預(yù)算計(jì)劃，壓縮的經(jīng)費(fèi)可以用于扶持小區(qū)環(huán)境綜合整治工作;各設(shè)施(管線)單位承擔(dān)設(shè)施遷改費(fèi)用;依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)由居民出資的，由居民自行承擔(dān);鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位捐資捐物參與環(huán)境綜合整治。

　　二是加大改造宣傳力度。街道社區(qū)要加大對(duì)老舊小區(qū)改造的宣傳，讓業(yè)主深刻感受改造帶來(lái)的切身利益;物業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)《湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例》和市人民政府貫徹實(shí)施辦法等有關(guān)政策法規(guī)知識(shí)的宣貫，提高業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知度。行業(yè)主管部門要公示物業(yè)和業(yè)主的權(quán)力和義務(wù)清單，推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責(zé)，提高小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率。

　　三是逐步建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。因此，要采取適當(dāng)方式建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金，并積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法，不斷壯大維修資金規(guī)模。各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急管理基金，重點(diǎn)解決小區(qū)內(nèi)井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問(wèn)題，待事后由責(zé)任主體補(bǔ)交，避免因資金難以落實(shí)導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決。

　　四是推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細(xì)節(jié)多，難免出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，如住戶分?jǐn)傎Y金落實(shí)、群眾不理解、不配合等問(wèn)題，需要業(yè)主委員會(huì)架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，理順情緒，化解矛盾。因此，要抓緊推進(jìn)老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋，通過(guò)業(yè)主自治統(tǒng)一老舊小區(qū)居民自愿改造的思想，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共治共享的目標(biāo)。

　　五是形成齊抓共管的工作合力。要統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，避免重復(fù)改造、重復(fù)施工等問(wèn)題;要以縣為單位統(tǒng)一招標(biāo)有實(shí)力的物業(yè)企業(yè)，先期介入、特許經(jīng)營(yíng)、逐年償還，通過(guò)規(guī)?；档推髽I(yè)成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要按照市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主體、街道辦事處實(shí)施、社區(qū)落實(shí)的責(zé)任分工推進(jìn)老舊小區(qū)改造，參照精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)模式，將老舊小區(qū)改造任務(wù)分解到一個(gè)或多個(gè)市直、區(qū)直部門，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”的工作思路，明確各級(jí)人民政府年度改造試點(diǎn)總量，按照《關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的通知》(鄂城建綠〔2018〕2號(hào))文件要求，力爭(zhēng)2019年底完成試點(diǎn)任務(wù)的30%，2020年完成試點(diǎn)任務(wù)的50%。