林常倫督辦隨州市工程建設項目審批制度改革工作

趙牧

林常倫督辦工程建設項目審批制度改革工作

　　5月31日，市委常委、市政府黨組成員林常倫主持召開全市工程建設項目審批制度改革工作專題會議，總結前段改革工作成效和薄弱環(huán)節(jié)，明確下步工作推進的具體要求，督辦改革工作進度。

　　市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室通報了全市改革工作進展情況。截止5月底，我市改革工作在七個方面取得階段性進展。一是制定印發(fā)改革方案。起草并報請市政府常務會討論通過了《隨州市工程建設項目審批制度改革實施方案》，并報省審批制度改革領導小組備案。二是組織開展事項清理。對工程建設項目從立項到竣工驗收全過程各類事項組織全面清理，在清理基礎上，按照 “減、放、并、轉、調”的要求，制定審批事項清單。共清理事項100項，保留41項、取消8項、合并32項、轉變管理方式8項、調整11項。三是分類制定審批流程。制定了《隨州市社會投資建筑工程項目審批服務流程圖》、《隨州市社會資本參與投資市政基礎設施工程建設項目審批服務流程圖》、《隨州市政府投資市政基礎設施工程建設項目審批服務流程圖》、《隨州市政府投資房屋建筑工程建設項目審批服務流程圖》，目前四個類別的流程圖正在進一步修改完善中。四是完善相關配套制度。分別擬定了《隨州市工程建設項目區(qū)域評估實施細則(暫行)》，《隨州市工程建設項目并聯(lián)審批暫行辦法》、《隨州市工程建設項目 “一窗受理”告知規(guī)程》、《隨州市工程建設項目幫辦代辦制度》、《隨州市建設項目生成管理辦法(試行)》、《隨州市“多規(guī)合一”空間規(guī)劃管理辦法(試行)》、《隨州市人民政府關于加速推進“多規(guī)合一”的工作方案》、《隨州市自然資源和規(guī)劃局關于加速推進“多規(guī)合一”的工作方案》、《隨州市“多圖聯(lián)審”管理辦法》、《隨州市限時聯(lián)合驗收管理辦法》草案，加快制度的建立健全。五是設立“一個窗口”。在市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局“幫辦代辦”中心設立了綜合受理“一個窗口”，5名專業(yè)人員已正式入駐。六是開展學習交流和培訓教育?！白叱鋈ァ睂W習外地先進經驗和成功做法，組織十堰、廈門考察學習，復制成功經驗，加快推進改革工作進程。加強對改革工作的培訓指導，組織全市改革工作領導小組成員單位的聯(lián)絡員，采取以會代訓的形式，對改革工作進行政策解讀，加強溝通交流，提升改革共識，為改革工作打下堅實基礎。七是加快平臺建設進度。目前已拿出系統(tǒng)建設初步方案，并于5月26日公開掛網，進入招投標程序。我市改革工作在取得初步成效同時，還存在部門對改革工作的認識還不夠深入、工作進展不平衡、牽頭單位作用還有待強化等問題，需要在下一步工作中加以改進。

　　林常倫在聽取了全市及各牽頭單位、縣市區(qū)改革工作推進情況匯報后指出，工程建設項目審批制度改革是一場刀刃向內的自我革命，是優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要指標。黨中央國務院進行了專題部署，是一項必須完成的政治任務。各責任單位務必高度重視，牢牢抓在手上，主要領導要親自過問、親自安排部署，進一步查找改革中的梗阻，理清思路，加快進度，進度滯后的要迎頭趕上。

　　林常倫強調，下一步要著力抓好四個方面的工作重點：一要緊盯改革目標。要圍繞6月底前試行全市工程建設項目審批時間控制在100個工作日以內，基本建成市、縣兩級工程建設項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺這個總目標，進一步細化工作措施，明確工作任務，整合部門力量，不折不扣推進。尤其是牽頭部門，要在事項已梳理的基礎上，進一步確認好本階段審批事項、審批流程，確保與實際審批工作無縫對接。二要著力破解問題。著力破解流程的優(yōu)化精簡和軟件系統(tǒng)的建設上存在的問題，形成部門與部門間的協(xié)同機制、“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結”的機制，打破現(xiàn)有的部門界限和信息“孤島”現(xiàn)象。三要抓住關鍵任務。抓住系統(tǒng)平臺建設、軟件資料準備兩個關鍵點的工作任務，統(tǒng)籌協(xié)調，并行推進，確保6月底之前全面完成各項改革任務。四要市縣一體統(tǒng)籌安排。系統(tǒng)平臺建設延伸到縣市區(qū)，建成后縣市區(qū)直接使用。在事項的清理、流程的再造上，縣市區(qū)要主動對接，結合縣市區(qū)情況及時反饋意見，確保市縣意見一致，具有可操作性。

　　市工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位的分管領導、聯(lián)絡員參加了此次會議。