曾都檢察：法律監(jiān)督獲多方支持 一條群訪線索成功辦理四件檢察監(jiān)督案件

3263859

    隨州論壇訊 （通訊員徐沖、劉蘭婷）近日，隨著隨州市中級人民法院對曾都區(qū)人民檢察院提起上訴的曾都區(qū)水利局不依法履行采砂經(jīng)營權(quán)出讓金收取職責(zé)行政公益訴訟一案的依法改判，曾都區(qū)檢察院從一個群訪事件中發(fā)掘線索并立案辦理的四件檢察監(jiān)督案件劃上了圓滿的句號。
依法抗訴維護(hù)司法公正，化解矛盾糾紛
     2017年初，曾都區(qū)某村村民集體上訪反映黃某某在五年采砂經(jīng)營期滿后又獲法院判決延期兩年，在該村河道濫采河砂導(dǎo)致附近地面塌陷、地下水位下降，村民怨聲載道。曾都區(qū)檢察院獲知該線索后，民行辦案人員立即調(diào)閱該案行政審判卷宗，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，一審法院對采砂這一特別程序規(guī)定的行政許可，僅適用一般行政許可延期程序，判決準(zhǔn)予延期，導(dǎo)致黃某某無償取得采砂經(jīng)營權(quán)兩年。
      為維護(hù)國家和社會公共利益，曾都區(qū)檢察院經(jīng)調(diào)查核實后，提請隨州市人民檢察院向隨州市中級人民法院抗訴。
      為準(zhǔn)確適用法律，有效化解矛盾，曾都區(qū)檢察院會同區(qū)法院、區(qū)水利局聯(lián)合向省水利廳進(jìn)行河道采砂法律政策咨詢，省水利廳與會領(lǐng)導(dǎo)、專家一致認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的意見符合有關(guān)法律規(guī)定，并對檢察機(jī)關(guān)參與治理河道采砂亂象表示支持和感謝。
      在市中院審理階段，加強(qiáng)了同市中院的溝通協(xié)調(diào)，并從法律規(guī)定和理論依據(jù)兩個層面闡明了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，獲市中院支持。
提起行政公益訴訟，挽回國有財產(chǎn)損失
      在抗訴案件的辦理過程中，曾都區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)曾都區(qū)水利局對黃某某辦理采砂許可證時，未將五年的采砂經(jīng)營出讓金690萬元全部征收上繳國庫，僅收取432萬元后即向黃某某發(fā)放了采砂許可證，同時對黃某某的超采、濫采行為未采取有效的監(jiān)管。
      為避免國家利益受損，遂向曾都區(qū)法院提起行政公益訴訟，要求法院判令曾都區(qū)水利局繼續(xù)履行采砂經(jīng)營權(quán)出讓金收取職責(zé)，確認(rèn)該局未履行河道采砂監(jiān)管職責(zé)違法。但曾都區(qū)法院在認(rèn)定曾都區(qū)檢察院起訴的全部案件事實的情況下，僅判決確認(rèn)違法，未對繼續(xù)履職的訴訟請求作出判決。
      鑒于此，曾都區(qū)檢察院依法上訴至隨州市中院，經(jīng)過法庭合議，隨州市中院采納了檢察機(jī)關(guān)的上訴意見，依法作出改判。市中院改判后，區(qū)水利局積極行動、迅速落實，已向黃某某作出追繳258萬采砂經(jīng)營權(quán)出讓金決定。
監(jiān)督依法行政，防止國有資源流失
      在辦理上述兩案的同時，曾都區(qū)檢察院對涉案的行政審判活動中的違法情形提出了檢察建議，獲曾都區(qū)法院回復(fù)采納。
      對曾都區(qū)水利局與黃某某簽訂的延長采砂期限的行政合同進(jìn)行了審查，提出了訴前檢察建議，督促其依法解除該違法行政合同，曾都區(qū)水利局采納了該意見并進(jìn)行了整改落實。
    上述系列案件的辦理前后歷時三年，在此過程中，曾都區(qū)檢察院牢固樹立“雙贏多贏共贏”的辦案監(jiān)督理念，堅持監(jiān)督與合作支持并重，經(jīng)過多方共同努力，最終實現(xiàn)公益保護(hù)最大化。
通過發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用
    實現(xiàn)了挽回國家財產(chǎn)損失、防止國有資源流失、確保河道行洪安全、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益效果。
    實現(xiàn)了維護(hù)法律統(tǒng)一正確實施、促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法審判和行政機(jī)關(guān)依法行政的法律效果。
    實現(xiàn)了有效化解矛盾糾紛，贏得人民群眾贊譽(yù)的社會效果。

正義公平

原區(qū)水利局局長陳某最終受到法律的嚴(yán)懲。