“塑編重鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)型之路 ——隨縣澴潭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

知足而樂(lè)

“塑編重鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)型之路 ——隨縣澴潭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí) 　　 隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 裴佳瑞 廖明安 　　因水而興，因水得名。 　　發(fā)于大洪山的涢水在這里拐了一個(gè)灣，造就了隨縣澴潭獨(dú)特的山水形勝；水運(yùn)興盛、商賈繁榮，歷史上，澴潭素有“小漢口”之稱。 　　這里還是華南地區(qū)重要的塑編產(chǎn)業(yè)基地——鼎盛時(shí)期，全鎮(zhèn)規(guī)模以上塑編企業(yè)近20家，從業(yè)人員近2000人，產(chǎn)值過(guò)億元?！半S州澴潭，塑編重鎮(zhèn)”，在中南地區(qū)有著極高的市場(chǎng)知名度和認(rèn)可度。 　　歷史不曾負(fù)澴潭。這座隨南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們，也用自己勤勞的雙手創(chuàng)造出了一個(gè)又一個(gè)輝煌和奇跡，曾在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終占據(jù)重要一席。然而，隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變革，澴潭過(guò)去所擁有的水運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)和以塑編為主的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，在時(shí)光的洗禮中消失殆盡、黯然失色。 　　污染嚴(yán)重，治理困難；市場(chǎng)飽和，產(chǎn)能落后。數(shù)百年來(lái)滋潤(rùn)著澴潭兒女的涢水，曾令澴潭人民引以為豪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，如今，似乎都讓澴潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背上了承重的“枷鎖”，在高質(zhì)量發(fā)展的“趕考”路上略顯得“步履沉重”。 　　過(guò)去的輝煌，現(xiàn)實(shí)的困惑，未來(lái)澴潭發(fā)展之路該怎么走？該鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過(guò)了深深的思考后認(rèn)為，必須堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展之路，努力克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“陣痛期”影響，積極擁抱高質(zhì)量發(fā)展的紅利。 　　萬(wàn)畝油茶香飄萬(wàn)家、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新……十年來(lái)，澴潭鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)發(fā)展理念，牢記“幸福都是奮斗出來(lái)的”，堅(jiān)持綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力重塑“塑編重鎮(zhèn)”風(fēng)采。 A 靠山吃山在山上“再造一個(gè)澴潭” 　　漫山遍野的油茶林一眼望不到頭。盛夏時(shí)節(jié)，澴潭鎮(zhèn)劉廟村油茶基地，一顆顆沉甸甸的油茶果，傳遞著致富增收的希望。 　　澴潭山場(chǎng)資源豐富，面積達(dá)40萬(wàn)畝。如何把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？澴潭鎮(zhèn)黨委政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜筒璺N植有著悠久歷史，上世紀(jì)70年代就開(kāi)始種植油茶，雖歷經(jīng)社會(huì)變遷，仍保留著3萬(wàn)余畝的老油茶基地。一個(gè)清晰的發(fā)展勢(shì)頭躍然出現(xiàn)在腦海中——何不立足山場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展油茶經(jīng)濟(jì)？ 　　在山上“再造一個(gè)澴潭”！說(shuō)干就干，圍繞打造隨州油茶第一大鎮(zhèn)、中國(guó)油茶之鄉(xiāng)，澴潭鎮(zhèn)黨委政府聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、突出特色、穩(wěn)步實(shí)施的原則，重點(diǎn)打造五大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，通過(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式示范帶動(dòng)，一年接著一年干，一棒接著一棒跑，朝著中國(guó)油茶之鄉(xiāng)的目標(biāo)砥礪前行。近幾年，該鎮(zhèn)先后引進(jìn)了佳禾、慧勤、岳雄豐、昱辰等四大龍頭企業(yè)，新發(fā)展油茶基地6萬(wàn)余畝，全鎮(zhèn)油茶種植總面積達(dá)10萬(wàn)畝，隨州油茶第一大鎮(zhèn)實(shí)至名歸。 　　澴潭鎮(zhèn)黨委書(shū)記饒濤介紹說(shuō)，過(guò)去，山多地少一直是制約澴潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題。近年來(lái)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“靠山吃山”，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)“以企帶村、村企聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式，大力實(shí)行土地山場(chǎng)流轉(zhuǎn)，推行“農(nóng)莊+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，油茶樹(shù)成為了村民增收致富的“搖錢樹(shù)”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。 　　連綿起伏的大山，一度阻塞了當(dāng)?shù)厝罕娕c外界的聯(lián)系；現(xiàn)在，則為澴潭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“打開(kāi)了一扇大門”?！熬G水青山就是金山銀山”這一科學(xué)理念，正在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐—— 　　劉廟村慧勤生態(tài)農(nóng)業(yè)，連續(xù)三年榮獲“隨州市十大木本油料示范基地”稱號(hào)；玉皇閣村昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為湖北省目前土地流轉(zhuǎn)面積最大、單一區(qū)域土地高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè)，并于2014年在武漢股權(quán)托管交易中心成功掛牌；龔家灣村岳雄豐公司，計(jì)劃用6年時(shí)間流轉(zhuǎn)荒山坡地發(fā)展2萬(wàn)畝油茶；龍家河村佳禾生態(tài)農(nóng)業(yè)，聯(lián)姻中國(guó)林業(yè)科學(xué)院，逐漸發(fā)展為集油茶種植、深加工和生態(tài)觀光為一體的國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝油茶示范基地。 　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、培育綠色產(chǎn)出，該鎮(zhèn)還立足山林資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光和食用菌產(chǎn)業(yè)，昱辰生態(tài)觀光園等休閑觀光旅游項(xiàng)目建設(shè)正酣，食用菌等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，全年產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(zhǎng)。 B 引進(jìn)盤(pán)活重振“工業(yè)重鎮(zhèn)”輝煌 　　床單二廠、橡塑制品廠、塑料六廠、彩印包裝廠……上世紀(jì)八九十年代，澴潭鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)林立。鎮(zhèn)區(qū)，隨處可見(jiàn)的紅磚廠房，見(jiàn)證了這個(gè)“工業(yè)重鎮(zhèn)”昔日的輝煌，鼎盛時(shí)期，全鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)達(dá)3000余人。 　　然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮沖擊下，上世紀(jì)九十年代，這一輝煌不復(fù)存在。由于體制、機(jī)制問(wèn)題，1997年前后，澴潭鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)紛紛倒閉，職工安置、資產(chǎn)處置等一度“令人頭疼”，鎮(zhèn)區(qū)破敗的工業(yè)廠房，成為人們眼中的一道“傷疤”。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“百?gòu)U待舉”的場(chǎng)面，澴潭鎮(zhèn)歷屆黨委政府高度重視，采取破產(chǎn)拍賣、產(chǎn)權(quán)改革、股份制、資產(chǎn)重組等形式，加快企業(yè)改制步伐，積極向內(nèi)挖潛，盤(pán)活閑置工業(yè)廠房，大力發(fā)展新興商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，繁榮鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)區(qū)舊貌換新顏。 　　與此同時(shí)，積極“向外引援”，加大招商引資力度，通過(guò)引進(jìn)新項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。 　　塑編產(chǎn)業(yè)曾是澴潭鎮(zhèn)的一張產(chǎn)業(yè)名片。以塑編產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，近年來(lái)，該鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了萬(wàn)家河工業(yè)新區(qū)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資企業(yè)入駐搭建平臺(tái)。湖北食在鄉(xiāng)食品有限公司肉制品深加工項(xiàng)目于2018年簽約，總投資2000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)魚(yú)丸、肉丸產(chǎn)品。在該公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，部分生產(chǎn)設(shè)備已采購(gòu)、調(diào)試到位，近期將啟動(dòng)試生產(chǎn)。 　　搭建平臺(tái)招商，立足資源招商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商。近幾年，澴潭鎮(zhèn)成功引進(jìn)、發(fā)展了一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在荊楚“十大最美鄉(xiāng)村”柏樹(shù)灣村，由隨縣萌陽(yáng)食品投資2500萬(wàn)元建設(shè)的香菇產(chǎn)業(yè)園正在如火如荼建設(shè)中，將填補(bǔ)該鎮(zhèn)香菇出口空白。據(jù)介紹，今年至目前，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)招商引資1.55億元，續(xù)建、簽約、在談各類項(xiàng)目11個(gè)，涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光、肉制品深加工、香菇出口、農(nóng)作物秸稈利用等領(lǐng)域。 　　金環(huán)水泥位于澴潭鎮(zhèn)的一家知名企業(yè)。該鎮(zhèn)黨委政府支持配合企業(yè)，投資5000萬(wàn)元開(kāi)展兩次技術(shù)改造，新上建筑垃圾回收利用項(xiàng)目，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄資源再利用，走上了綠色發(fā)展之路。 　　一分耕耘一分收獲，工業(yè)重鎮(zhèn)再啟新篇。今年至6月底，該鎮(zhèn)8家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，同比增幅24%。地方一般預(yù)算收入718.5萬(wàn)元，比2009年373.4萬(wàn)元翻了一番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成14.2億元，較2009年增長(zhǎng)了140%。 C 以人為本在發(fā)展中持續(xù)改善民生 　　發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。十年來(lái)，澴潭鎮(zhèn)黨委政府始終把人民群眾是否真正得到了實(shí)惠、生活是否得到了改善，作為檢驗(yàn)工作成效的“重要標(biāo)尺”，全鎮(zhèn)民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，千年古鎮(zhèn)煥發(fā)生機(jī)。 　　涢水河滋養(yǎng)著澴潭兒女，也賦予了該鎮(zhèn)更多靈動(dòng)與活力。由隨南公路進(jìn)入澴潭鎮(zhèn)區(qū)，一排整齊的仿古商業(yè)街與青山碧水相呼相應(yīng)，成為一道靚麗的風(fēng)景。圍繞改善群眾居住環(huán)境和集鎮(zhèn)面貌，2009年以來(lái)，澴潭鎮(zhèn)招商引進(jìn)武漢華爾威股份投資有限公司、富華地產(chǎn)等投資商，開(kāi)發(fā)建設(shè)了8個(gè)現(xiàn)代住宅小區(qū)，新建一條680余米長(zhǎng)的金潭商業(yè)街和占地2000余平方米的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)副產(chǎn)品集散市場(chǎng)，集鎮(zhèn)面貌和商業(yè)服務(wù)能力不斷提升。 　　圍繞改善群眾出行環(huán)境，該鎮(zhèn)加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資380余萬(wàn)元，建設(shè)了鎮(zhèn)區(qū)中碼頭大橋；投資180余萬(wàn)元，新建鎮(zhèn)區(qū)道路1200余米；投資108余萬(wàn)元，更換鎮(zhèn)區(qū)路燈360余盞；投資2000余萬(wàn)元，對(duì)18公里環(huán)唐路進(jìn)行改造拓寬；投資260余萬(wàn)元，對(duì)澴潭一橋至三橋沿河堤壩進(jìn)行硬化，既提升了防汛能力，又改善了河流沿線面貌，成為人們休閑娛樂(lè)的好去處。 　　“垃圾靠風(fēng)吹，污水靠蒸發(fā)”，一度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，澴潭鎮(zhèn)以“四個(gè)三重大生態(tài)工程”建設(shè)為契機(jī)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、生活垃圾收集處理等設(shè)施建設(shè)。投資2800余萬(wàn)元，新建一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)8.6公里，將鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水全部接入管網(wǎng)，避免污水直排。積極開(kāi)展生活垃圾治理行動(dòng)，投資40萬(wàn)元建設(shè)日處理60噸的生活垃圾集中填埋場(chǎng)，在柏樹(shù)灣、涢陽(yáng)、大碑、河武4個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村開(kāi)展試點(diǎn)，組建4個(gè)車隊(duì)對(duì)各村收集的垃圾進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理；探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，該鎮(zhèn)各村相繼成立了垃圾處理合作社，每村配備保潔員3-5人，投資80萬(wàn)元，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車一臺(tái)，配備了一批垃圾箱、垃圾桶。扎實(shí)開(kāi)展“廁所革命”，該鎮(zhèn)制定“廁所革命”，實(shí)施方案，先期在柏樹(shù)灣、玩家河、九里崗三個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作開(kāi)展，今年計(jì)劃完成農(nóng)村農(nóng)戶改廁2100戶、農(nóng)村公廁20座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所2座。 　　就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等事業(yè)發(fā)展關(guān)系群眾切身利益，該鎮(zhèn)黨委政府積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目資金，十年來(lái)，共爭(zhēng)取各類資金5000余萬(wàn)元，完善義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院門住診大樓，新增一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施，群眾就學(xué)、就醫(yī)環(huán)境不斷得到改善。 　　黎家大院見(jiàn)證了澴潭昔日的繁華；抗戰(zhàn)時(shí)期，隨西工委、洪山縣委、隨棗縣委先后在此成立，青磚布瓦見(jiàn)證紅色歲月。澴潭鎮(zhèn)做好“紅”綠”融合文章，立足山水自然資源、歷史文化資源和紅色文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。 D 黨建引領(lǐng)在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為 　　秀美的涢水河不曾停息，發(fā)展的步伐不曾停歇。 　　在涢水澴潭段，河流醒目位置都樹(shù)立了“河長(zhǎng)制”公示牌，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，心往一處想、勁往一處使，整修河道、清除垃圾，努力改善母親湖生態(tài)環(huán)境，還“母親河”以自然生態(tài)秀美。 　　以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，澴潭鎮(zhèn)牢固樹(shù)立黨建第一政績(jī)，壓實(shí)黨建第一責(zé)任，不斷夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線主題教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的綜合素養(yǎng)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)教育，提升他們服務(wù)群眾、致富領(lǐng)富的本領(lǐng)和能力。 　　“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、全民入股、共同富裕”，柏樹(shù)灣村將農(nóng)田、山場(chǎng)、水面資源以村集體為主導(dǎo)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，黨員干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富。該鎮(zhèn)以柏樹(shù)灣村為中心，打造“1+6”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全縣、全市鄉(xiāng)村振興樣板。 　　“一名黨員就是一面旗?！痹诿撠毠?jiān)這個(gè)“看不見(jiàn)硝煙”的戰(zhàn)場(chǎng)上，也活躍著全鎮(zhèn)黨員干部的身影。他們進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，包保結(jié)對(duì)精準(zhǔn)施策，幫貧困戶興產(chǎn)業(yè)、解難題，朝著全面小康的目標(biāo)不懈奮斗。全鎮(zhèn)貧困人口已累計(jì)脫貧1036戶、2339人，剩余貧困戶將在今年底實(shí)現(xiàn)脫貧。 　　漢十高鐵是全省、全市重大項(xiàng)目，對(duì)隨州加速融入武漢“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”具有重要意義。該項(xiàng)目建設(shè)澴潭鎮(zhèn)境內(nèi)線路長(zhǎng)20余公里，占隨縣段全長(zhǎng)一半以上。全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，澴潭鎮(zhèn)黨員干部包村負(fù)責(zé)，積極配合項(xiàng)目建設(shè)單位，做好土地征遷、補(bǔ)償安置等服務(wù)，為項(xiàng)目如期建成使用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 　　打擊非法采砂、夯實(shí)安全生產(chǎn)、完善社會(huì)治理……澴潭鎮(zhèn)黨員干部用持續(xù)作為，為轄區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。該鎮(zhèn)以柏樹(shù)灣、劉廟、九里崗作為“訪民情、議民事、解民難”活動(dòng)示范點(diǎn)，全面鋪開(kāi)，全鎮(zhèn)32個(gè)村組織結(jié)構(gòu)圖、黨員聯(lián)戶情況一覽表均公示上墻，1285名黨員聯(lián)系群眾7628戶，收集民意221條，化解各類矛盾糾紛156件，解決群眾各類訴求140件。 　　不忘來(lái)時(shí)路，再啟新征程。澴潭鎮(zhèn)黨委政府一班人將時(shí)刻不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將把綠色產(chǎn)業(yè)夢(mèng)、民生幸福夢(mèng)與復(fù)興中國(guó)夢(mèng)有機(jī)融合，以更加鏗鏘的足音邁向新的征程，再續(xù)魅力澴潭發(fā)展壯麗新篇。