春風(fēng)化雨潤民心 ——隨縣民政局發(fā)展民政事業(yè)紀(jì)實

知足而樂

春風(fēng)化雨潤民心

——隨縣民政局發(fā)展民政事業(yè)紀(jì)實

　　

隨州論壇訊：全媒記者王松 通訊員包威
　　民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作。
　　隨縣建縣十年來，縣民政局緊扣“民政為民民政愛民”這條主線，扎扎實實為民辦實事。在全省率先探索整體推進(jìn)城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放試點工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會救助與精準(zhǔn)扶貧有效銜接、“醫(yī)養(yǎng)融合”與“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”工作人員補(bǔ)齊基層民政隊伍力量薄弱的短板等一系列品牌工作，有效保障了基本民生，優(yōu)化了基本社會服務(wù)，為隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了頗具深遠(yuǎn)意義的積極變化和歷史性跨越。
　　十年來，隨縣民政局先后被授予省級“敬老模范崗”“減災(zāi)救災(zāi)工作先進(jìn)單位”“全省民政工作綜合評估優(yōu)秀單位”“湖北省民政工作先進(jìn)單位”，原任局長雷震同志被人力資源和社會保障部、民政部授予“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號。

提高救助水平筑牢民生保障
　　城鄉(xiāng)低保保障制度不斷完善，最低生活保障“按標(biāo)施?！比鎸嵤?，保障標(biāo)準(zhǔn)適時量化調(diào)整，建立申保家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對機(jī)制，公示和社會監(jiān)督納入新常態(tài)，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保h低保對象1.2萬余人。
　　2018年試點推進(jìn)城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解了服務(wù)困難群眾“最后一公里”難題，改革經(jīng)驗在全省民政系統(tǒng)推廣，全面叫響了低保審批權(quán)限下放改革品牌，省內(nèi)外12家兄弟單位紛紛前來考察觀摩。城市低保金標(biāo)準(zhǔn)由建縣之初的月人均180元提高至現(xiàn)在的500元，農(nóng)村低保由年人均1500元提高至現(xiàn)在的4620元，確保了困難群眾基本生活與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
　　落實政策性待遇，實施“平安工程”“冬暖工程”，分散和集中供養(yǎng)五保年供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由2009年的1000多元提高至現(xiàn)在的9300元，籌資3000余萬元對全縣30所農(nóng)村福利院進(jìn)行改造升級，打造頤養(yǎng)天年的溫馨樂園。醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善，資助重點醫(yī)療救助對象參合參保覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)“一站式”救助，“托底線、救急難”主動救助模式得到社會各界的廣泛贊譽(yù)。

提升社區(qū)服務(wù)城鄉(xiāng)同步發(fā)展
　　落實《村（居）委會組織法》，規(guī)范村規(guī)民約議事規(guī)則，不斷擴(kuò)大基層群眾自治范圍，順利完成了2011年度、2012年度和2015年度、2018年度村（居）民委員會換屆選舉工作。尤其在2018年全縣村（居）民委員會換屆選舉中，首次運(yùn)用候選人“聯(lián)審”的工作機(jī)制，堅決把不符合條件的人擋在門外，從而使村居民委員會成員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為基層群眾自治奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
　　扎實開展“難點村”治理、“村改居”試點工作，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)，十年來累計爭取國家和省基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)“以獎代補(bǔ)”資金380萬余元優(yōu)化社區(qū)辦公設(shè)施和條件；累計爭取省級“難點村”治理“以獎代補(bǔ)”資金65萬元治理12個“難點村”；累計建成18個社區(qū)公共服務(wù)站，“一站式”便民服務(wù)成為社區(qū)建設(shè)的新亮點。

發(fā)展福利事業(yè)關(guān)愛弱勢群體
　　全縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展，建有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所、農(nóng)村福利院30所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5所、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)245所，其中農(nóng)村老年人日間照料中心99所、“兩室聯(lián)建醫(yī)養(yǎng)融合”示范點110所。已達(dá)成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村福利院簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”合作協(xié)議，總養(yǎng)老床位數(shù)5279張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為34.08張，有效緩解了社會養(yǎng)老壓力。
　　編密織牢“三留守”關(guān)愛網(wǎng)，凝聚多部門合力，構(gòu)建三級關(guān)愛體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和村（居）委會兒童主任全覆蓋，動態(tài)更新兒童福利信息系統(tǒng)，累計發(fā)放孤兒基本生活費1787.68萬元。
　　加強(qiáng)對殘疾和艾滋致孤兒童的關(guān)愛，從教育、心理、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面提供系列化保障。累計發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”3304.425萬元。落實80歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼制度，建立經(jīng)濟(jì)困難失能老人補(bǔ)貼制度。
　　扎實開展流浪救助，堅持主動救助、分類救助和巡回救助相結(jié)合，運(yùn)用DNA比對、人像識別等技術(shù)手段，共救助流浪乞討人員3873人次，及時解除了受助對象的臨時生存危機(jī)，城區(qū)街道無流浪乞討未成年人。
　　十年來累計銷售福利彩票1.38億元，為隨縣籌集公益金近1500多萬元，為隨縣社會福利、社會保障事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化社會管理搭建優(yōu)質(zhì)平臺
　　結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革試點推動行政區(qū)劃調(diào)整，創(chuàng)建平安邊界。對6個村（居）民委員會進(jìn)行了區(qū)域合并調(diào)整。將12個村改建成社區(qū)，使全縣城市社區(qū)增長到15個。2018年徹底解決了建縣前存在的4個村在省、市無“戶頭”的歷史遺留問題。
　　完成新城區(qū)道路命名和城市道路標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌設(shè)置，配合“百里畫廊”建設(shè)設(shè)置了120余塊標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌。完成編纂《中國政區(qū)大典》隨縣篇信息，做好地名文化遺產(chǎn)保護(hù)及其他地名便民服務(wù)工作。
　　加強(qiáng)社會組織登記管理，簡化登記程序，十年來登記社會組織260個，其中民辦非企業(yè)單位216個?；橐龊褪震B(yǎng)登記惠及萬千家庭，十年來共辦理結(jié)婚登記63000對、離婚登記15000對，補(bǔ)發(fā)登記16000對，登記合格率100％，累計辦理收養(yǎng)登記118件。

嚴(yán)抓自身建設(shè)樹立親民形象
　　隨縣民政局以改革創(chuàng)新為動力，以務(wù)實履責(zé)為己任，強(qiáng)化組織建設(shè)，建縣之初，在各鎮(zhèn)（場）、管委會設(shè)立專門的民政辦公室，確立農(nóng)村福利院事業(yè)單位法人地位，并新增基層民政“以錢養(yǎng)事”公益性管理和服務(wù)崗位編制130名，緩解了機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作任務(wù)與人力緊張以及經(jīng)費保障能力不對稱問題。
　　強(qiáng)化工作力量，2017年增設(shè)31個“以錢養(yǎng)事”民政公益性服務(wù)崗位。強(qiáng)化經(jīng)辦能力，打造一支向心力強(qiáng)的民政隊伍，從責(zé)任使命上加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)，打造為民愛民的廉潔民政。
　　落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對民政專項資金使用的監(jiān)管，對基層民政專項資金進(jìn)行檢查，確保專款專用，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以“爭一流、創(chuàng)唯一”的勇氣，努力構(gòu)建創(chuàng)新、務(wù)實、現(xiàn)代民政工作格局。在建設(shè)法治民政的大背景下，通過依法行政制度逐步建立和完善、推行民政工作精細(xì)化目標(biāo)管理，目前已形成從工作流程到責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上的制度監(jiān)管機(jī)制和制約體系，提升了依法行政和規(guī)范服務(wù)的能力和水平。
　　不忘初心、牢記為民愛民使命。新時代，隨縣民政人正聚焦主責(zé)主業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)隨州建設(shè)。