把使命扛在肩上 ——曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

知足而樂

把使命扛在肩上

——曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　

隨州論壇訊：特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 劉香凝 李佳霓 續(xù)云虎
　　這是一片發(fā)展的熱土，這是一串前行的腳步。
　　今年以來，曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局全體干部職工固守初心與使命,堅(jiān)持既要曾都“高顏值”, 又要發(fā)展“高質(zhì)量”，將保護(hù)耕地、保障發(fā)展、節(jié)約集約、高效服務(wù)的使命與擔(dān)當(dāng)融進(jìn)血脈、扛在肩上。
　　“‘不忘初心、牢記使命’主題教育既是一次思想政治的洗禮，也是一次尋找自身差距助推工作整改落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐?！痹紖^(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)楊和斌告訴記者,“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展以來，該局緊扣市委和區(qū)委要求，以上率下扛起政治責(zé)任，把理論學(xué)習(xí)與查找問題、整改落實(shí)密切結(jié)合，做到緊扣問題學(xué)、盯著問題改，全力確保主題教育“高質(zhì)量、有特色、見實(shí)效”，以深學(xué)篤行，交出了一份合格“答卷”。
強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局始終把黨建工作放在一切工作的首位，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、求突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，走出了一條以黨建帶隊(duì)建促進(jìn)工作又好又快發(fā)展的新路子。
　　黨建工作有新舉措。把黨建工作納入局黨組議事日程，專題研究討論黨建工作要點(diǎn)，做到年初有計(jì)劃，年中抓落實(shí)，年終見成效；認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)黨建工作有研究、有布置；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等方法，結(jié)合“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng),廣泛征集社會(huì)各界的意見和建議，針對(duì)問題和意見，制定出詳實(shí)的整改措施，立行立改；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，采取中心組、黨支部、黨員個(gè)人多層次多形式學(xué)習(xí)，精心組織主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
　　組織工作有新亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，有效開展民主生活會(huì)、民主評(píng)議和談心活動(dòng)，按期召開局黨組會(huì)議和支部黨員大會(huì),并結(jié)合時(shí)政要求開展上黨課活動(dòng)，按照規(guī)定動(dòng)作組織好“主題黨日”活動(dòng)；扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，黨員與黨員之間進(jìn)行互評(píng)，實(shí)事求是，不留情面。此外,通過組織學(xué)習(xí)十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神，在全體黨員干部中掀起一股“學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)績(jī)”的熱潮。截至目前，今年共開展黨組中心組集中學(xué)習(xí)7次，“主題黨日”10次，例會(huì)學(xué)習(xí)19次；黨組集中研學(xué)6次，全體黨員集中學(xué)習(xí)8次。
　　廉政建設(shè)有新成效。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和“雙評(píng)雙治雙促”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡查相結(jié)合，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)，提升人民群眾的滿意度。
籌增量盤存量堅(jiān)實(shí)資源要素保障
　　曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局著力推進(jìn)“多規(guī)融合”，完善“重保優(yōu)供、分級(jí)保障”，深入研究全區(qū)土地利用總體規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的有機(jī)融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間土地資源開發(fā)利用布局，通過加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管控和土地利用計(jì)劃調(diào)控，引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素合理配置，精準(zhǔn)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　大力實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，籌集項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)用地政策的新變化，大力開展土地增減掛鉤項(xiàng)目和土地開發(fā)整理項(xiàng)目。2019年，共爭(zhēng)取獲立土地開發(fā)整理項(xiàng)目、增減掛鉤項(xiàng)目17個(gè)12334.274畝，預(yù)計(jì)可新增耕地用地指標(biāo)9669畝。目前，13個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目已全部完成申報(bào)、施工、驗(yàn)收、備案工作，土地開發(fā)整理項(xiàng)目正順利有序推進(jìn)。
　　統(tǒng)籌增量，保障重點(diǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理，圍繞重點(diǎn)民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，科學(xué)分配新增建設(shè)用地指標(biāo)，主動(dòng)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批、供應(yīng)和跟蹤服務(wù)工作，有力地保障了新城·吾悅廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地和五豐學(xué)校建設(shè)用地需求。截至到10月15日，今年組卷報(bào)批建設(shè)用地502畝，收儲(chǔ)土地787畝，供應(yīng)土地642畝。其中出讓面積548畝，出讓價(jià)款5.08億元，劃撥面積94畝。
　　盤活存量，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)土地有效利用，消化批而未供土地，盤活存量建設(shè)用地，全力保障用地需求。經(jīng)清理，全區(qū)2016年之前共有批而未供52個(gè)批次，未供面積3142.40畝。通過分類處置，目前已采取供地方式處置21個(gè)批次397.02畝，擬采取批文處置8個(gè)批次1551.6畝，現(xiàn)已報(bào)省廳審核，通過后處置率可達(dá)62%。經(jīng)排查，曾都區(qū)疑似閑置土地共36宗，面積1211.7畝。目前已對(duì)20宗疑似閑置土地進(jìn)行了銷號(hào)，面積815畝，處置率67%。
保數(shù)量提質(zhì)量著力推進(jìn)耕地保護(hù)
　　曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局把保障科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)從占用土地為主轉(zhuǎn)到優(yōu)化土地利用格局、提高土地利用效率上來，特別是通過科學(xué)的空間騰挪來釋放存量建設(shè)用地潛力?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)用土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體土地股份制改革等政策手段，整合涉地資金和項(xiàng)目，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村低效和空閑土地盤活利用。
　　穩(wěn)步推進(jìn)耕地保護(hù)工程。該局高度重視耕地保護(hù)工作，將耕地保護(hù)列入年度績(jī)效考核內(nèi)容，有力推進(jìn)耕地保護(hù)與提升，全區(qū)耕地面積逐年加大，耕地質(zhì)量等級(jí)逐年提升。2019年,全區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模11981畝，預(yù)計(jì)新增耕地5884畝，旱改水新增水田5131畝。
　　耕地保護(hù)成效明顯。該局把耕地保護(hù)始終作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。一方面，堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；另一方面，堅(jiān)守耕地質(zhì)量底線，加快實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，全面提升耕地在糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年，曾都區(qū)耕地保有量穩(wěn)定在40559公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在29728公頃。
　　永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定。為提高重大建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批效率，簡(jiǎn)化重大建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)劃程序。該局嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，制定了《曾都區(qū)劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)工作方案》，與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切協(xié)作，充分運(yùn)用最新的衛(wèi)星遙感影像圖、年度土地變更調(diào)查、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、耕地質(zhì)量分等評(píng)定和區(qū)域耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)等成果，科學(xué)劃定了曾都基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，為進(jìn)一步保障全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落地做好前期準(zhǔn)備。
惠民生增福祉?yè)?dān)當(dāng)作為提升效能
　　社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)是行業(yè)形象的體現(xiàn)，也是促進(jìn)行業(yè)健康向上發(fā)展的重要因素,但轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能絕非朝夕之功。該局從修煉“內(nèi)功”開始，更加注重隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全體職工只爭(zhēng)朝夕，埋頭苦干，奮發(fā)作為，再塑干部隊(duì)伍新形象。
　　全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。開展經(jīng)常性地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查，建立詳實(shí)的基礎(chǔ)臺(tái)賬，逐一確定責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人；督促各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展搬遷治理，消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患；在所有地災(zāi)點(diǎn)逐一進(jìn)行地災(zāi)綜合演練，提高地災(zāi)避險(xiǎn)處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2019年，巡查地災(zāi)點(diǎn)300余人次。同時(shí),推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),編制并上報(bào)了《曾都區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系實(shí)施方案》，用于指導(dǎo)全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，提高地災(zāi)防治能力。
　　加快推進(jìn)“放管服”改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科室和窗口全覆蓋，2019年辦理行政審批業(yè)務(wù)79件。重點(diǎn)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)行“一窗受理”“同城通辦”；開通抵押注銷、查解封綠色通道；積極主動(dòng)上門服務(wù)，開展不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，破解辦證難題。2019年累計(jì)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明3551本。開展農(nóng)村“兩權(quán)”“三權(quán)”登記工作，“兩權(quán)”“三權(quán)”內(nèi)業(yè)、外業(yè)已全部完成。
　　堅(jiān)決遏制違法行為。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作,依法查處自然資源和規(guī)劃違法違規(guī)行為,切實(shí)做好政府信息依申請(qǐng)公開和行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。今年以來，開展動(dòng)態(tài)巡查1300余次，制止各類違法用地行為26起，立案查處各類違法用地12起，制止非法采砂11起，取締非法囤砂點(diǎn)14處，沒收非法采出的砂7000余噸，扣押無合法來源憑證運(yùn)砂車輛13輛，扣押非法采砂機(jī)具挖機(jī)8臺(tái)。
　　深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。制定并下發(fā)了《2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案》，通過宣傳橫幅、展板、電子屏、QQ群開展多種形式的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，結(jié)合自然資源和規(guī)劃職能，摸排涉黑涉惡線索，在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域嚴(yán)肅查處社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡案件。同時(shí),防范可防性案件的發(fā)生，杜絕本單位干部職工參與黑惡勢(shì)力犯罪或充當(dāng)“保護(hù)傘”。
　　不忘初心，方得始終；牢記使命，方能出彩。曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局全體黨員干部正以“勤奮樸實(shí)、智慧勇毅、堅(jiān)守奉獻(xiàn)”的精神追求，在改革發(fā)展的實(shí)踐中,不斷練就“兵來將擋、水來土掩”的過硬本領(lǐng)，繼續(xù)彰顯“將規(guī)劃裝成錦繡、把國(guó)土繪成丹青”的初心使命！