讓更多創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)圓夢——我市人社部門扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作

云起風(fēng)生

隨州論壇通訊員 夏銀華 李海波
　　我市人社部門認真貫徹落實市委、情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工
　　近年來，我市人社部門認真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，帶著真情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。隨州籍在外務(wù)工經(jīng)商人員和企業(yè)家們積極響應(yīng)號召，帶著多年積累的物質(zhì)財富和從實踐中獲得的寶貴經(jīng)驗投身家鄉(xiāng)建設(shè)，僅2018年全市就新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體2600余個。他們在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域大顯身手，成為推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。
　　人社部門突出重點、緊抓關(guān)鍵、務(wù)實舉措，注重發(fā)揮優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的引領(lǐng)、示范、帶動作用，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供一個實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的平臺，全面激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)熱情，激勵、引導(dǎo)和扶持更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，把我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推上一個新的臺階、新的高度。

政策體系不斷完善
　　我市結(jié)合隨州實際出臺了一系列促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的具體實施意見，在全面貫徹落實省委省政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際對政策進行了拓展：擴大了免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力的人員全部納入培訓(xùn)范圍；拓展了小額擔(dān)保貸款政策，將小額擔(dān)保貸款的貸款對象擴大到所有在我市創(chuàng)業(yè)的勞動者，擔(dān)保人擴大到全市范圍內(nèi)在職在編的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和在隨垂直管理單位工作人員以及中央在隨企業(yè)正式在冊人員；提高了貼息額度，將個人創(chuàng)業(yè)貸款納入全額貼息范圍內(nèi)。這些政策的實行，最大程度上減輕了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
　　2018年、2019年，市就業(yè)局分年度制定《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，有針對性地統(tǒng)籌謀劃我市全年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。市人社局負責(zé)人帶隊先后到我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的金輝鋁業(yè)、隨縣尚市鎮(zhèn)萬畝油用牡丹園等典型企
　　2019年，市就業(yè)局分年度制定《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，我市全年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。市人社局負責(zé)人帶隊先后到我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的金輝鋁業(yè)、進行實地走訪，業(yè)進行實地走訪，主動對接服務(wù)。

服務(wù)體系不斷健全
　　結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)特點、需求和地域經(jīng)濟特色，市就業(yè)局整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全面啟動“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進校園”活動，將畢業(yè)年度大學(xué)生全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，2018年以來，全市共對4200余人進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；組建隨州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團、建立創(chuàng)業(yè)項目庫，為外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生、退役軍人回隨創(chuàng)業(yè)提供技能人才支持，對他們在開辦、經(jīng)營企業(yè)過程中給予一定的政策指導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目提供重要的發(fā)展支撐，全市創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模近幾年每年都在8000萬元以上；創(chuàng)業(yè)服務(wù)日趨完善，人社部門通過觀念引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、技能輔導(dǎo)、典型帶動等方式為所有創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和協(xié)辦、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

扶持力度不斷加大
　　人社部門調(diào)整資金支出，加大了對創(chuàng)業(yè)人員，特別是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)扶持力度，將大學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一次性創(chuàng)業(yè)補貼統(tǒng)一提升至5000元；對在隨州境內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予房租、水電補貼，最高每年可達1.8萬元；對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè)實行三年場租補貼。積極實施農(nóng)家樂精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)項目，對貧困人員新開辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，對農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納貧困人員就業(yè)的給予2000元/人的吸納就業(yè)補貼。
　　據(jù)統(tǒng)計，人社部門去年落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、大學(xué)生房租水電補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼等各類創(chuàng)業(yè)者補貼約為900戶，創(chuàng)業(yè)補貼資金600萬元左右。

基地建設(shè)不斷推進
　　市人社局報請市政府同意，先后在3家創(chuàng)業(yè)孵化基地加掛“隨州市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾；大力扶持農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，全市已建成3個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地，淘寶隨州館正式上線，隨州特色農(nóng)產(chǎn)品體驗館正式運行，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校也正式啟動，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地和公司、農(nóng)戶進行合作，將隨州特有的香菇、木耳、葛粉、泡泡青等農(nóng)副產(chǎn)品進行線上推廣，形成了完善的銷售渠道。

創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚
　　為確保創(chuàng)業(yè)政策宣傳深入千家萬戶，人社部門除充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介外，還利用“幸福新農(nóng)村”便民信息服務(wù)系統(tǒng)進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息推送，農(nóng)民打開電視就可以看到相關(guān)信息。市人社局聯(lián)合隨州電視臺先后攝制就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題短片《創(chuàng)業(yè)足跡》（20集）、《助燃創(chuàng)業(yè)薪火 力促大眾創(chuàng)業(yè)》（12集）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)改變你我生活》（10集）在《隨州新聞》和楚北網(wǎng)展播，營造了鼓勵創(chuàng)業(yè)的氛圍，群眾反響熱烈。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“舞臺”廣闊
　　當(dāng)前，我市正值決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)品質(zhì)隨州的關(guān)鍵時期，人社部門多舉措扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，為廣大創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供巨大空間，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局。
　　抓領(lǐng)域拓展，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)對接市場需求，科學(xué)規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)。通過項目產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營特色化、營銷精準(zhǔn)化，提升創(chuàng)業(yè)成功率和項目影響力，進一步促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　抓政策落實，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供堅強支撐。抓好支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，既保證他們平等享受普惠性的政策，又根據(jù)其抗風(fēng)險能力弱的特點，落實完善差別化的扶持政策。
　　抓服務(wù)優(yōu)化，引導(dǎo)形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應(yīng)。鼓勵和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實力雄厚、發(fā)展愿望強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，提高行業(yè)組織化程度，增強抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。進一步強化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度，提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅持示范帶動、致富引領(lǐng)，在全社會形成創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步推進的良好態(tài)勢。
　　抓政務(wù)服務(wù)，打造快捷創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，進一步簡政放權(quán)，最大程度減少審批手續(xù)和審批流程；完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”；營造“人人都支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展環(huán)境，真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實事、解難題、拓渠道、搭平臺，積極主動幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決發(fā)展中的難題。