隨州市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口榮獲“十佳”的背后

云起風(fēng)生

“需求側(cè)”政務(wù)服務(wù)群眾辦事更舒心

——市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口榮獲“十佳”的背后

人社部授予隨州市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口為“全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”

市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉熙發(fā)到市政務(wù)服務(wù)大廳市人社窗口調(diào)研

市人社局機(jī)關(guān)窗口

人事考試院窗口

人社信息中心窗口

人才服務(wù)窗口

社保窗口

就業(yè)窗口
　　  
　 隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 蔣國(guó)慶
　　 【閱讀提示】
　　根據(jù)評(píng)議得分，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)推薦，綜合明察暗訪、依法履職等情況，7月下旬，中共隨州市委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定：隨州市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展科等10家單位（科室、站所）為2019年度“群眾滿意十佳單位”。
　　隨作風(fēng)領(lǐng)[2020]3號(hào)文件要求：“全市各級(jí)各單位要以‘群眾滿意十佳單位’為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)他們真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)有為、心系群眾、促進(jìn)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法?！?
　　榜樣就是引領(lǐng)，標(biāo)桿即是旗幟。為深度宣傳2019年我市“群眾滿意十佳單位”的發(fā)展成就、實(shí)干事跡、擔(dān)當(dāng)精神，奮力推動(dòng)隨州高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共隨州市委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議，隨州日?qǐng)?bào)組織開(kāi)展“與2019年度群眾滿意十佳單位面對(duì)面”專題宣傳活動(dòng)。今日刊發(fā)的是市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口榮獲“十佳”的背后，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。  

　　“你好，這里是隨州市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口，您要辦理什么業(yè)務(wù)？”每天，像這樣的對(duì)話都會(huì)在市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口響起，工作人員耐心回答群眾咨詢，認(rèn)真為大家辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
　　積極探索服務(wù)群眾的新途徑、新方法，不斷提升群眾的滿意度和窗口服務(wù)的良好形象。近年來(lái)，市人社局深入貫徹落實(shí)“放管服”和“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革精神要求，加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以群眾滿不滿意為出發(fā)點(diǎn)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“需求側(cè)”改革，努力做到群眾辦事難在哪里就改到哪里，大力開(kāi)展群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，力求讓人社政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、服務(wù)更優(yōu)。
　　“市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口榮獲隨州市2019年度‘群眾滿意十佳單位’，這是人民群眾對(duì)我們工作的肯定。我們將以此為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)照‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等要求，在品質(zhì)隨州建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)自身定位和工作著力點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾滿意，讓市委市政府放心?！笔腥松缇终?wù)服務(wù)科科長(zhǎng)（市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人）蔡洋表示。
　　 擦亮服務(wù)窗口守好為民服務(wù)“第一陣地”
　　窗口服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著政府部門(mén)在群眾心目中的形象。人力資源和社會(huì)保障工作門(mén)類多、涉及面廣，每一項(xiàng)都關(guān)系著勞動(dòng)者和人民群眾的切身利益。2019年，市人社局持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，政務(wù)服務(wù)窗口在硬件建設(shè)上求突破、在軟件建設(shè)上求提升，傾心傾力守好為民服務(wù)“第一陣地”。
　　整合公共服務(wù)事項(xiàng)。市人社局刀刃向內(nèi)，關(guān)停自建的了人社局、社保和就業(yè)服務(wù)大廳；專門(mén)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心窗口，工作人員從3人增加到19人，受理業(yè)務(wù)從20余項(xiàng)增加到246項(xiàng)。該局黨組先后出臺(tái)兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要，將上級(jí)明確的事項(xiàng)全部無(wú)條件進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口，集中受理辦理，所有涉及企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)最多跑一次，有效解決人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分散、窗口網(wǎng)點(diǎn)多、群眾辦事多頭跑現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年人社窗口辦件量67652件，無(wú)論是辦件量、網(wǎng)辦件率都據(jù)大廳各窗口單位之首，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”和“零投訴”。
　　重塑業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。該局政務(wù)服務(wù)窗口在局黨組的指導(dǎo)下，根據(jù)省市“一網(wǎng)通辦、一次辦好”改革實(shí)施方案，對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)制作統(tǒng)一規(guī)范的流程圖，印制辦事指南和便民手冊(cè)，發(fā)放給辦事群眾和服務(wù)對(duì)象。編印政務(wù)服務(wù)“三清單”（政務(wù)事項(xiàng)與經(jīng)辦單位科室對(duì)接清單、窗口和后臺(tái)辦理政務(wù)事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單、辦理事項(xiàng)的窗口人員配置清單），實(shí)現(xiàn)人社公共服務(wù)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)”“線上線下一致”，為提升窗口服務(wù)質(zhì)效奠定了基礎(chǔ)。
　　推進(jìn)窗口多元化服務(wù)。根據(jù)新的要求和當(dāng)前實(shí)際，按照“更高起點(diǎn)、更優(yōu)服務(wù)”，研究調(diào)整完善我市“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)總體方案，改變傳統(tǒng)窗口經(jīng)辦模式，對(duì)外提供集互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、人社自助終端服務(wù)、手機(jī)APP服務(wù)、短信服務(wù)、微信服務(wù)、基層平臺(tái)服務(wù)于一體的多元化、個(gè)性化服務(wù)。成功對(duì)接“一網(wǎng)覆蓋”系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)三個(gè)“服務(wù)大廳”，今年疫情期間，推行“不見(jiàn)面服務(wù)”，最大限度的方便辦事群眾，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
　　據(jù)介紹，目前，全市已有1751家單位在隨州市社保單位網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)辦理23488筆社保業(yè)務(wù)；隨州市掌上人社服務(wù)大廳搭載“隨州陽(yáng)光人社”微信公眾號(hào)，現(xiàn)擁有用戶32876名，使用服務(wù)118萬(wàn)余次；隨州人社個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳，搭載湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，簽電子社?？ㄒ堰_(dá)50萬(wàn)張，結(jié)算量超過(guò)24.4萬(wàn)筆，結(jié)算金額將近2000萬(wàn)。
　   狠抓效能建設(shè)跑出快辦行動(dòng)“第一速度”
　　8月10日上午，來(lái)到市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口看到，前來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕。作為與群眾工作、生活聯(lián)系最為密切的窗口之一，市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口也是市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)最為忙碌的窗口之一。
　　在局黨組指導(dǎo)下，市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口順應(yīng)人民群眾辦事需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理排查影響群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展整改或優(yōu)化提升，通過(guò)簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”等，跑出快辦行動(dòng)“第一速度”。
　　清理行政審批，實(shí)現(xiàn)審批手續(xù)最簡(jiǎn)。按照“法無(wú)授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為”原則，通過(guò)全面“清權(quán)”、依法“減權(quán)”、依法“確權(quán)”、依法“制權(quán)”4個(gè)步驟，對(duì)行政許可、行政處罰、行政給付、行政確認(rèn)、行政檢查等類別進(jìn)行深度清理，編制權(quán)力清單。聚焦企業(yè)群眾眼里“一件事”，梳理確定《隨州人社“打包一件事”服務(wù)清單》，2020年底前實(shí)現(xiàn)12個(gè)“一件事”打包辦。結(jié)合工作實(shí)際，推出“自由包”辦理，即清單外其他人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單申請(qǐng)、一套材料、一窗辦結(jié)”自由組合打包辦理。
　　優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限最短。按照精簡(jiǎn)、高效、便民的原則，全力推行“網(wǎng)上辦、窗口辦、一次辦、馬上辦”，對(duì)申報(bào)資料齊全、不需要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，按照先批后審的模式，采取即時(shí)審批；對(duì)政策不明確、有爭(zhēng)議的或標(biāo)準(zhǔn)有彈性、不好把握的，由窗口先受理再轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位審核，極大地提升了辦理質(zhì)效。將辦理時(shí)限分解到政務(wù)服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，采取時(shí)限倒逼、超時(shí)默認(rèn)等方法提高效率。
　　創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最優(yōu)。市人社局樹(shù)立“一切圍繞窗口轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)后方支援窗口前方”的工作理念，建立“三大工作機(jī)制”：一是辦事服務(wù)機(jī)制，主要有首問(wèn)負(fù)責(zé)制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、一次性告知制、上門(mén)服務(wù)制等。二是工作交接機(jī)制，主要有首席代表負(fù)責(zé)制和AB角制，首席代表因故缺席時(shí)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)作為臨時(shí)首席代表負(fù)責(zé)窗口工作。三是監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)中心的工作考核制、電子監(jiān)察制、責(zé)任追究制、效能評(píng)估制，促進(jìn)工作規(guī)范和效能提升。
　　一系列卓有成效的舉措，讓隨州人社在“放管服”改革中跑在前面，“隨州人社”也成我市政務(wù)服務(wù)的一張閃亮名片。
　　 強(qiáng)化基礎(chǔ)保障營(yíng)建全局支持“第一地位”  
　　前方打勝仗，后方有“靠山”。窗口取得的優(yōu)異成績(jī)，與市人社局黨組的重視和支持密不可分。該局黨組定期專題研究服務(wù)窗口建設(shè)，大力開(kāi)展黨員先鋒崗創(chuàng)建等活動(dòng)，把資源和力量向一線傾斜，讓黨員干部在為民服務(wù)中踐行初心使命。
　　推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，讓信息多跑路群眾少跑路。該局按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)建設(shè)”，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，形成全市統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的清單體系，明確了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的審批運(yùn)行模式，完成246項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)指南錄入、發(fā)布，讓企業(yè)群眾足不出戶網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋，一次辦好”改革的目標(biāo)任務(wù)，不斷激發(fā)社會(huì)活力。
　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快實(shí)現(xiàn)行政審批的網(wǎng)絡(luò)化管理。該局建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦理及網(wǎng)上監(jiān)控等，線上線下規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人社窗口90%以上業(yè)務(wù)可以通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和鄂匯辦APP網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批，方便企業(yè)群眾，足不出戶就可以在網(wǎng)上全程辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能更加完善，服務(wù)效能更加便民。
　　落實(shí)“放管服”改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦”的改革目標(biāo)。該局以“隨州人社事，最多跑一次”為目標(biāo)，健全組織機(jī)構(gòu)，全面推行一次告知、一網(wǎng)聯(lián)辦、一次辦好，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)人員向基層延伸，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦公平臺(tái)，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)對(duì)接到基層一線窗口，辦事群眾就近到人社中心即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打通人社服務(wù)的最后一公里。
　　窗口服務(wù)好不好、服務(wù)質(zhì)效高不高，市人社局把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。該局探索完善電子評(píng)價(jià)、電話回訪、第三方調(diào)查監(jiān)督辦法，讓群眾對(duì)窗口服務(wù)“打分”，獲得了群眾廣泛好評(píng)。市人社局政務(wù)服務(wù)中心窗口在致力服務(wù)中，獲得2019年人社部授予的“全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、2019年度全市“群眾滿意十佳單位”和市政數(shù)局授予的2019年度“紅旗窗口”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
　　 積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)在奪取“雙勝利”中展現(xiàn)“人社作為”  
　　2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。今年以來(lái)，我市先后面臨疫情、汛情等多重考驗(yàn)，市人社局及政務(wù)服務(wù)中心窗口在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，在大戰(zhàn)、大考中凝心聚力，全力保就業(yè)、保民生，為全市加快疫后重振、災(zāi)后重建貢獻(xiàn)力量。
　　就業(yè)是民生之要，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。市人社局政務(wù)服務(wù)中心就業(yè)窗口以“服務(wù)大就業(yè)”為宗旨，改進(jìn)服務(wù)方式，克服疫情影響，充分利用數(shù)據(jù)共享和信息化手段，不斷提升服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)了招聘求職、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、4050社保補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上經(jīng)辦，打造了“線上+線下”全方位公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”經(jīng)辦服務(wù)，僅上半年就業(yè)服務(wù)窗口線上線下實(shí)現(xiàn)辦件量17021件。
　　做實(shí)做細(xì)社會(huì)保障，牢牢兜住民生底線。市人社局政務(wù)服務(wù)中心社保窗口推動(dòng)惠及民生領(lǐng)域政策落實(shí)，推動(dòng)社保費(fèi)減免落實(shí)到位，對(duì)2020年2月至6月份符合減免條件單位繳費(fèi)部分予以減免，共計(jì)減免1996家參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)14909.3萬(wàn)元，減免1714家參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)725.36萬(wàn)元，減免1791家工傷保險(xiǎn)費(fèi)228.77萬(wàn)元；全面完成窗口期社保補(bǔ)繳工作，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌窗口期補(bǔ)繳工作于6月30日正式截止，共計(jì)核定金額4.8億元。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦，今年以來(lái)社保窗口通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)1.2萬(wàn)余件，經(jīng)市政務(wù)中心考核評(píng)比，在全市所有市直單位網(wǎng)辦件中排名第一。
　　人才是隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)疫情影響，市人社局政務(wù)中心人才窗口不斷拓展窗口業(yè)務(wù)和服務(wù)事項(xiàng)，積極推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和招才引智工作。運(yùn)用“隨州市人才云市場(chǎng)”開(kāi)展線上招聘活動(dòng)，積極為高校應(yīng)屆畢業(yè)生牽線搭橋，為中小微創(chuàng)企業(yè)引進(jìn)對(duì)口人才，截至6月底，“隨州市人才云市場(chǎng)”已入駐企業(yè)52家，入駐人才377人。積極開(kāi)展青年見(jiàn)習(xí)工作，截至7月底，全市共有27家見(jiàn)習(xí)基地開(kāi)展青年見(jiàn)習(xí)工作，見(jiàn)習(xí)總?cè)藬?shù)527人，已完成全年任務(wù)的132%。大力開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。受疫情影響，今年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作從6月15日正式開(kāi)始，為做好大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，人才窗口積極籌劃，第一時(shí)間將全市3100人的實(shí)習(xí)任務(wù)劃分到縣市區(qū)，分別是市直1000人，隨縣700人，廣水800人，曾都區(qū)600人。全市現(xiàn)已安排4068人到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，已完成全年任務(wù)的131%。
　　每一次榮譽(yù)都是工作新的起點(diǎn)。作為服務(wù)民生的重要部門(mén)，奔跑在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將快馬加鞭，勇立潮頭，積極探索服務(wù)企業(yè)群眾的“人社模式”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“人社經(jīng)驗(yàn)”，努力擦亮“服務(wù)環(huán)境要讓群眾舒心、服務(wù)態(tài)度要讓群眾暖心、服務(wù)事項(xiàng)要讓群眾安心”的“陽(yáng)光人社”窗口服務(wù)品牌。