中共隨州市委四屆七次全體會(huì)議決議

隨州日?qǐng)?bào)

中共隨州市委四屆七次全體會(huì)議決議

（2020年12月15日中國(guó)共產(chǎn)黨隨州市第四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨隨州市第四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2020年12月15日召開(kāi)。出席這次全會(huì)的有市委委員35人，市委候補(bǔ)委員9人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分基層黨代表列席會(huì)議。
　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共隨州市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。市委書(shū)記錢(qián)遠(yuǎn)坤作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
　　全會(huì)充分肯定了市委四屆六次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年是隨州發(fā)展極不平凡的一年，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭(zhēng)艱苦卓絕，成效好于預(yù)期。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，疫情防控決定性成果進(jìn)一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)取得階段性成果，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)。
　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)我市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期，我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，特色產(chǎn)業(yè)體系加快形成，改革開(kāi)放持續(xù)深化，城市品質(zhì)顯著提升，民生福祉不斷增進(jìn)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　全會(huì)深入分析了我市發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我市處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期、市域治理提升期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，同時(shí)外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，以全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)的眼光看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，開(kāi)好頂風(fēng)船、打好主動(dòng)仗，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
　　全會(huì)提出了我市到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，形成與“漢襄肱骨、神韻隨州”相適應(yīng)的綜合實(shí)力。成為全省重要的創(chuàng)新型城市，科技逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，數(shù)字隨州建設(shè)取得重要進(jìn)展。城市運(yùn)行更加安全高效，城市空間格局、經(jīng)濟(jì)格局、城鄉(xiāng)格局進(jìn)一步優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，鄂北生態(tài)屏障基本建成。各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安隨州和法治隨州建設(shè)達(dá)到更高水平。中等收入群體比例明顯提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，較好滿(mǎn)足全市人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
　　全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)著力”殷殷囑托，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，積極承接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全面融入“襄十隨神”城市群建設(shè)，加快形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面，建設(shè)成為全國(guó)具有引領(lǐng)力的專(zhuān)汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)機(jī)名城，奮力打造全省特色增長(zhǎng)極，努力實(shí)現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”目標(biāo)定位，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作出隨州貢獻(xiàn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，堅(jiān)持以特制勝，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
　　全會(huì)提出了我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，初步建成全國(guó)重要的專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)基地、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、航空物流裝備制造基地、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地和優(yōu)秀旅游目的地；改革開(kāi)放水平明顯提升，重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，融入新發(fā)展格局取得重要成效；城市功能品質(zhì)提檔升級(jí)，城市空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化，精細(xì)化管理水平明顯提升，城市神韻不斷彰顯，人民群眾享有更加安全、更加健康、更高品質(zhì)的城市生活；社會(huì)文明程度顯著提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，城市軟實(shí)力不斷增強(qiáng)；生態(tài)安全屏障更加牢固，國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善；人民生活更加幸福美好，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，譜寫(xiě)疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”的“隨州篇”，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。市域治理效能達(dá)到更高水平，黨建引領(lǐng)的共建共治共享的社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成，市域治理體制機(jī)制更加完善。
　　全會(huì)提出，承接發(fā)展布局，打造“漢襄肱骨”。主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略和湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，打造“橋接漢襄”的關(guān)鍵支撐、“融通鄂豫”的重要樞紐、“眾星拱月”的發(fā)展矩陣，力推縣市“爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”，培育鎮(zhèn)域“小老虎”，繪就“富春山居圖”，擦亮漢東明珠。
　　全會(huì)提出，提升城市品質(zhì)，建設(shè)“神韻隨州”。敬畏城市、善待城市，加強(qiáng)全生命周期管理，注重前瞻規(guī)劃、功能建設(shè)、品質(zhì)提升、文化涵養(yǎng)，統(tǒng)籌“三生”空間布局，推進(jìn)城市功能補(bǔ)短板，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造和諧宜居、富有神韻、更具活力的現(xiàn)代化城市。
　　全會(huì)提出，塑造產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，打造全省特色增長(zhǎng)極。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以專(zhuān)汽之都、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、炎帝文化、風(fēng)機(jī)名城為基礎(chǔ)，深化、細(xì)化、實(shí)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)美譽(yù)度，形成有名有實(shí)的大產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
　　全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力實(shí)施柔性引才戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。
　　全會(huì)提出，主動(dòng)融入雙循環(huán)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，積極擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)提升要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)能力，推動(dòng)形成全方位全要素、高能級(jí)高效率的雙循環(huán)，在新發(fā)展格局中塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
　　全會(huì)提出，全面深化改革，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革，加快財(cái)稅金融體制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
　　全會(huì)提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村面貌改善，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
　　全會(huì)提出，加快完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新基建和傳統(tǒng)基建雙輪驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，健全能源保障體系，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
　　全會(huì)提出，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，全面提升文化軟實(shí)力。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)定文化自信，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，打造城市文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
　　全會(huì)提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)美麗隨州。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快建設(shè)鄂北生態(tài)屏障，持續(xù)強(qiáng)化污染防治，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更加注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間平衡協(xié)調(diào)，共同建設(shè)美好家園。
　　全會(huì)提出，保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。積極回應(yīng)人民群眾新期待，盡力而為、量力而行，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)居民持續(xù)增收，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，提高社會(huì)保障水平，全面推進(jìn)健康隨州建設(shè)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
　　全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安隨州。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，以“思想破冰”引領(lǐng)發(fā)展突圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實(shí)、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量，凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以“二十青春再出發(fā)、一張藍(lán)圖干到底”的戰(zhàn)略定力，以“二次創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)、‘產(chǎn)業(yè)倍增’新隨州”的豪情壯志，奮力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作出新的更大貢獻(xiàn)！