【在線訪談】隨州市退役軍人事務局:切實做好優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作

隨州日報

解讀優(yōu)待證政策  介紹申領(lǐng)事項程序

——隨州市退役軍人事務局副局長做客市政府網(wǎng)在線訪談節(jié)目

主持人：關(guān)注民生，解讀政策，您關(guān)心的“在線訪談”為您解答。大家好！這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”欄目，我是主持人黃芳芳。今天，我們邀請到了隨州市退役軍人事務局副局長周杰同志做客我們的在線訪談節(jié)目，在接下來的節(jié)目當中，周局長將為大家解讀優(yōu)待證的相關(guān)政策，并介紹申領(lǐng)程序，方便大家申領(lǐng)。周局長，歡迎您！

周  杰：您好，主持人！各位網(wǎng)友，大家好！我代表隨州市退役軍人事務局衷心感謝各位網(wǎng)友對我市退役軍人事務工作的關(guān)心和支持。很高興今天有這樣一個和廣大網(wǎng)友交流的機會，歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。

主持人：退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)是現(xiàn)在的熱點話題，首先請周局長給我們介紹一下什么是優(yōu)待證？

周  杰：優(yōu)待證是中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證和中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證的簡稱。優(yōu)待證由退役軍人事務部統(tǒng)一制發(fā)，是持證人彰顯榮譽的載體，是持證人在國家、社會相關(guān)單位、機構(gòu)、場所提供優(yōu)待服務時享受優(yōu)待的憑證，優(yōu)待證正面印有優(yōu)待證種類名稱、持證人基本信息、照片等內(nèi)容，既便于識別，又體現(xiàn)尊崇，充分體現(xiàn)了黨和政府對退役軍人和其他優(yōu)撫對象的關(guān)心關(guān)愛。

主持人：我們對優(yōu)待證的基本內(nèi)容有了大致了解，請問優(yōu)待證的申領(lǐng)對象有哪些呢？

周   杰：優(yōu)待證的申領(lǐng)對象應為符合條件的退役軍人或烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。其中：

（一）退役軍人是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務兵等人員（《退役軍人保障法》第二條）。

中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務兵等人員也符合申領(lǐng)條件（《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法（試行）》第五十一條）。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養(yǎng)人）、子女，以及由其承擔撫養(yǎng)義務的兄弟姐妹（《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法（試行）》第四十九條）。

（二）無民事行為能力或限制民事行為能力人，需由監(jiān)護人提出申請。

（三）服役期間被部隊除名、開除軍籍的；處于剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的；處于服刑、羈押、通緝期間的申請人不符合審核條件，建議其不提出申請。

（四）申請人受過刑事處罰、被開除中國共產(chǎn)黨黨籍、被開除公職或存在嚴重影響身份榮譽的其他情形的，相關(guān)情形消失、能夠主動改正錯誤并積極消除負面影響的，經(jīng)縣級退役軍人事務部門核實，市級退役軍人事務部門審查，可以按程序申領(lǐng)或重新申領(lǐng)優(yōu)待證。

主持人：在日常工作和生活中，優(yōu)待證能夠享受哪些優(yōu)待呢？

周   杰：目前，持證人憑優(yōu)待證可以享受四個方面的優(yōu)待：

一是國家提供的面向全國持證對象的優(yōu)待服務，主要以《退役軍人事務部等20部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》及優(yōu)待目錄清單中明確的可使用優(yōu)待證的優(yōu)待服務。

二是退役軍人事務部與相關(guān)合作單位簽署的各優(yōu)待類協(xié)議所涉及服務。

三是各地提供的面向本地或全國持證人的優(yōu)待服務。目前我市已經(jīng)制定了《隨州市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》，涉及榮譽激勵、生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、文化旅游、交通、法律服務、金融服務等多個方面。

四是社會各界主動提供的優(yōu)待服務。目前我局正在積極推進“六惠軍”活動，廣泛征集商場、超市、醫(yī)院、賓館、飯店、公交、運輸、加油站、影劇院、景區(qū)景點、攝影、美容美發(fā)、體育健身、汽車等愛心企業(yè)，為退役軍人提供“普惠+優(yōu)待”的便民讓利服務。相關(guān)惠軍活動合作企業(yè)可在“鄂匯辦”APP“隨州市惠軍服務大廳”專區(qū)進行查詢。

目前，優(yōu)待證工作的開展以制發(fā)為主，以后將陸續(xù)納入更多憑證享受的優(yōu)待項目，提高優(yōu)待證的“含金量”，切實增強持證人的榮譽感、獲得感。

主持人：持有優(yōu)待證可以享受廣泛、優(yōu)質(zhì)的社會服務，那么優(yōu)待證在哪里可以申請呢？

周   杰：符合條件的申請人原則上應向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站申請優(yōu)待證。不在戶籍地常住的對象，可向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站申請優(yōu)待證。但需提供所在單位出具的工作1年以上的證明材料或在常住地連續(xù)居住2年以上的證明材料（如參加常住地社會保險證明材料、常住地房產(chǎn)證復印件、常住地房屋租賃合同復印件、常住地暫住證復印件、常住地村居委會證明等）和個人書面申請。

主持人：有符合條件的申請人由于種種原因不能親自申領(lǐng)，請問優(yōu)待證可以由其他人代為申請嗎？

周   杰：優(yōu)待證原則上由退役軍人、其他優(yōu)撫對象本人申請。無民事行為能力或限制民事行為能力的對象，需由監(jiān)護人提出申請。對于確有原因本人無法完成申請的，可以委托他人代為申請。

主持人：為了讓申請人少跑腿，一次性辦成事，申請優(yōu)待證需要提供哪些材料？

周   杰：申請人需要提供身份證、近期1寸正面免冠白底彩色電子證件照片。監(jiān)護人代為申請的還需提供監(jiān)護人身份證及監(jiān)護證明（包括但不限于：戶口簿、監(jiān)護關(guān)系公證書、出生醫(yī)學證明，或者被監(jiān)護人所在單位、居住地的村（社區(qū)）居委會或者人民法院指定監(jiān)護人的證明材料）。委托他人申請的還需提供受托人的身份證及書面委托書原件，書面委托書應寫明委托人姓名及身份證號碼、委托原因、委托事項、委托人和受托人關(guān)系、受托人姓名及身份證號碼等情況，并由委托人親筆簽名。

特別要提醒一下，在申領(lǐng)優(yōu)待證前，申請人一定要確保本人已完成全要素建檔立卡的信息采集工作。

主持人：現(xiàn)實生活中還有未建檔立卡或已建檔立卡但信息不完善的退役軍人及其他優(yōu)撫對象，像他們應該怎么辦呢？

周   杰：未建檔立卡或已建檔立卡但信息不完善的應前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站先建檔立卡或完善信息后，再申請辦理優(yōu)待證。退役軍人建檔立卡所需材料包括：身份證；戶口簿；轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、軍隊離退休證、復員證等退役軍人身份證明材料；中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎材料等其他所需材料或證明。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬建檔立卡所需材料：身份證；戶口簿；烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等；與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系的證明材料【包括但不限于：戶籍地村（社區(qū)）居委會出具的親屬關(guān)系證明、結(jié)婚證、戶口簿（申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系在同一戶口簿）、出生證明等。】

主持人：申領(lǐng)優(yōu)待證是否收費呢？

周   杰：首次申領(lǐng)優(yōu)待證免費。

因優(yōu)待證卡片質(zhì)量問題造成無法使用、金融功能有效期到期、證面信息需要變更、戶籍地或常住地省份發(fā)生變化、符合申領(lǐng)兩種優(yōu)待證條件的需變更優(yōu)待證類別的，可免費更換。

如因遺失、人為損壞、逾期未領(lǐng)取等需要補領(lǐng)或更換的，相關(guān)費用按照制證銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

主持人：退役軍人優(yōu)待證與因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待證在功能上是否有區(qū)別呢？申請人為雙重或多重身份，既是退役軍人又是“三屬”，是否可以同時申請兩種優(yōu)待證？

周   杰：兩種優(yōu)待證在功能上沒有區(qū)別，均是持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證。按照《退役軍人保障法》規(guī)定退役軍人的政治、生活等待遇與其服現(xiàn)役期間所做貢獻掛鉤，持有優(yōu)待證的退役軍人、其他優(yōu)撫對象享受的優(yōu)待服務按照貢獻不同進行區(qū)分。兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件均符合的申請人，可根據(jù)意愿申領(lǐng)其中一種。具有雙重或多重身份的對象，其相關(guān)身份均寫入優(yōu)待證芯片，按規(guī)定享受相應的優(yōu)待服務。在后續(xù)使用過程中，持證人可根據(jù)自己意愿交回已領(lǐng)證件，換領(lǐng)另一種優(yōu)待證。

主持人：優(yōu)待證是否有使用年限呢？能否進行更換呢？

周   杰：優(yōu)待證沒有使用年限。但是，由于優(yōu)待證以銀行借記卡為載體，按照銀行規(guī)定，借記卡有一定的有效期。有效期到期后，持證人應前往制證銀行營業(yè)網(wǎng)點提出換領(lǐng)申請。

優(yōu)待證出現(xiàn)以下特定情形也可以進行更換：

（一）優(yōu)待證因丟失、損壞或到達使用有效期限需要補換新證的，可持有效身份證件到就近的制卡銀行營業(yè)網(wǎng)點，辦理新證申領(lǐng)手續(xù)，同時回收舊的優(yōu)待證；

（二）優(yōu)待證因變更證面信息、改變戶籍地或常住地省份、符合申領(lǐng)兩種優(yōu)待證條件的且需要變更優(yōu)待證類別的，可持有效身份證件到申領(lǐng)優(yōu)待證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站，辦理新證申領(lǐng)手續(xù)，同時回收舊的優(yōu)待證。如果要更換優(yōu)待證發(fā)放省份，持證人應先取消銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換。

主持人：持有優(yōu)待證的市民，在工作和生活中使用優(yōu)待證時應該注意什么呢？

周   杰：優(yōu)待證是榮譽的象征，持證人應予以愛惜。優(yōu)待證僅限持證人本人使用，不得買賣、出租、出借。使用優(yōu)待證享受優(yōu)待服務時，應主動出示。對違規(guī)使用優(yōu)待證的，或者做出有損退役軍人和其他優(yōu)撫對象形象的行為，且經(jīng)批評、教育仍不改正的，有關(guān)部門可以依規(guī)取消其優(yōu)待資格，收回優(yōu)待證。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，依法協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

主持人：目前我市退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作進展如何？

周   杰：優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作開展以來，我局迅速成立全市優(yōu)待證申領(lǐng)工作領(lǐng)導小組，由局主要負責同志任組長，局黨組成員任副組長，相關(guān)科室、3家合作銀行（工行、農(nóng)行、郵儲銀行）各1名負責同志為成員，層層培訓部署，精心制定方案，密切協(xié)同配合，各級退役軍人事務部門嚴格按照“分批分類、分區(qū)分塊、統(tǒng)籌推進、平穩(wěn)有序、精準服務”的工作原則，切實做好優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作。全市預計符合申請優(yōu)待證條件的退役軍人、其他優(yōu)撫對象8萬余人，截止目前，已提交優(yōu)待證申領(lǐng)申請3萬多條，省級審核備案通過20000余條，銀行審核通過10000余條，卡廠制卡成功3000余張。

主持人：優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作與很多人的生活和利益也密切相關(guān)，受到社會各界關(guān)注。周局長，下一步你們準備怎么做呢？

答：

周   杰：下一步，全市退役軍人事務系統(tǒng)將把優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作同黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動有機結(jié)合起來，深入開展與困難退役軍人“手拉手·心連心”結(jié)對幫扶活動、軍創(chuàng)企業(yè)“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”幫扶活動、基層站（所）服務能力提升幫扶活動、高效辦成“軍人退役一件事”活動、榮譽軍休傷殘優(yōu)撫對象等退役軍人醫(yī)養(yǎng)療養(yǎng)活動，及時把黨和政府的關(guān)懷送到每一名退役軍人及其他優(yōu)撫對象手中，不斷增強他們的榮譽感、歸屬感、幸福感。

主持人：通過周局長的解讀和介紹，廣大網(wǎng)友對優(yōu)待證的有關(guān)政策、待遇、申領(lǐng)程序和注意事項等有了比較清楚的認識和了解。這是為民辦實事辦好事的具體體現(xiàn)，我們堅信，在全市退役軍人事務部門的精心組織和安排下，此項工作一定能夠圓滿完成。同時也祝愿全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，再次感謝周局長做客我們今天的訪談欄目。???

周   杰：謝謝主持人！歡迎廣大網(wǎng)友關(guān)注和支持我們的工作，我也期待著與廣大網(wǎng)友進行更多的互動交流，謝謝！

主持人：好的，觀眾朋友們，今天的訪談節(jié)目就要跟大家說再見了，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，我們下期節(jié)目再見！

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