廣水市人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀實

云起風生

奮力譜寫廣水人社事業(yè)發(fā)展新篇章
——訪廣水市人力資源和社會保障局局長方艷軍

　　隨州日報特約記者 吳財榮
　　“黨的二十大報告，站在民族復興和百年變局的制高點，為未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。報告振奮人心、催人奮進。我們要以此為新的起點，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，在黨的二十大精神指引下，奮力譜寫廣水人社事業(yè)發(fā)展新篇章?！?/font>
　　近日，廣水市人力資源和社會保障局黨組書記、局長方艷軍接受了記者專訪，暢談了廣水市人社局今后工作的思路和舉措。
　　記者：黨的二十大報告提出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！闭垎柗骄珠L，廣水市人社局如何在服務發(fā)展和改善民生中彰顯責任擔當？
　　方艷軍：習近平總書記在報告中指出：“健全社會保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！边@為人社事業(yè)指明了方向。我們將對照報告中對社保工作提出的新任務、新要求，準確把握廣水發(fā)展實際，不斷提升服務質(zhì)量，厚植民本情懷、緊盯民需民愿、聚焦“急難愁盼”，以初心勾線，用匠心施彩，織密織牢社會保障網(wǎng)，鋪就廣水百姓幸福生活的暖心底色。
　　記者：黨的二十大報告提出增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。廣水市人社局如何強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實各項惠民舉措，讓群眾真正得到實惠？
　　方艷軍：就業(yè)，是民生之本、穩(wěn)定之基。廣水市人社局將多措并舉拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人實現(xiàn)就業(yè)，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。同時，充分發(fā)揮社保補貼政策扶持效應，鼓勵和促進就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，確保廣水就業(yè)形勢穩(wěn)定。
　　記者：黨的二十大報告指出：“深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。”下一步，廣水市人社局將如何推進人才人事工作？
　　方艷軍：人才是引領發(fā)展的第一動力。廣水市人社局將著力加強人才隊伍建設，著眼破除束縛人才發(fā)展的政策障礙和制度藩籬，切實解決人才工作“堵點”“難點”問題，全面推進人才工作提質(zhì)增效，重點圍繞廣水市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，培養(yǎng)高層次高技能人才。
　　記者：黨的二十大報告強調(diào)：“健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。”廣水市人社局將采取哪些舉措維護勞動者合法權益？
　　方艷軍：維護勞動者合法權益，是不斷提高群眾獲得感、安全感的重要保障。廣水市人社局積極承擔起勞動監(jiān)管的主體責任，充分發(fā)揮人社部門在政府、市場主體、勞動者三方之間的“減震器”“調(diào)節(jié)器”作用，加強監(jiān)測預警，促進對話協(xié)商，強化勞動監(jiān)察，依法公正處理勞動人事爭議，依法維護勞動者的合法權益。

民生答卷繪滿幸福底色

——廣水市人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀實

▲ 省人社廳領導到廣水人社局指導“基金提升年”工作

▲ 隨州人社局領導到企業(yè)調(diào)研

▲ 廣水市人力資源和社會保障局局長方艷軍到政務大廳指導工作

▲ 為勞動者討薪維權

▲ 春風行動春季招聘會

    隨州日報特約記者 吳財榮 通訊員 胡義斌 鄧曉東 邱曉宇
　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)6750人，占目標任務的150%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2683人，占目標任務的191.64%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1014人，占目標任務的126.75%；處理信訪投訴案件315件,為1800余名勞動者追回報酬2100多萬元……這是今年以來,廣水市人力資源和社會保障局交出的“成績單”。
　　一項項為民舉措,一件件民生實事，一筆筆真金白銀,折射出廣水人社系統(tǒng)大手筆為百姓幸福加碼的民生情懷。
　　天下民生事，最暖民眾心。今年來，廣水市人社系統(tǒng)在廣水市委、市政府正確領導下，牢固樹立學習當先、創(chuàng)新當先、實干當先理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新服務方式，全力促就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)、強保障、保穩(wěn)定、引人才，為加快推進廣水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人社力量。

夯實黨建固根基

　　今年以來，廣水市人社局黨組始終堅持以黨建提質(zhì)、素質(zhì)提能、作風提效、形象提升、幫扶強責“五大行動”為引領，有力推動了人力資源社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。
　　注重加強思想建設。按照全面從嚴治黨向基層延伸要求，在各支部建立了規(guī)范化、標準化黨員活動室，按年度制定黨員學習培訓計劃，采取組織培訓和專家講座等形式，扎實開展黨員干部教育培訓，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。同時,以市委巡查整改為契機，通過對巡查反饋的5個方面26個問題逐一銷號整改，進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。
　　注重加強組織建設。成立了直屬機關黨委、機關紀委和局機關、勞動就業(yè)、勞動保險、人才服務等8個黨支部。建立和完善了“三會一課”制度、黨組織會議制度、民主生活會制度等系列工作制度。組織成立了機關團支部，開辦了人社青年讀書班，以團建促黨建，引導青年團員不斷加強自身學習，提高自身技能，獻身人社事業(yè)。
　　注重加強能力建設。先后開展中層干部業(yè)務講課比賽、人社惠民政策知識競賽、中層干部述職評議、“放管服”改革業(yè)務操作背書演練等活動，開展素質(zhì)能力大提升，在全系統(tǒng)進行崗位大練兵、大培訓，不斷提升服務能力。
　　注重加強廉政建設。制定《黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任清單》和《工作目標管理責任書》，與局屬各單位、各職能股室簽訂黨風廉政建設、工作目標管理責任書，年終進行獎罰兌現(xiàn)。組織開展“廉政建設從我做起”大討論、“兩學一做”學習教育交流會、中層干部述職評議、“紅白喜事”廉政談話提醒、“百名人社干部服務百企”等系列廉政教育活動。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等社會各界人士，對黨風廉政建設工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查究違紀違規(guī)問題。

穩(wěn)定就業(yè)保民生

　　就業(yè)關乎千家萬戶福祉，關乎社會大局穩(wěn)定，是保民生、穩(wěn)大局之首。
　　今年以來，面對復雜的就業(yè)形勢，廣水市人社局堅持“四業(yè)”驅動，全力穩(wěn)定就業(yè)形勢。
　　以就業(yè)服務促進就業(yè)。統(tǒng)籌推進“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”“春風行動”“就業(yè)援助月”等線上線下招聘服務活動，搭建多種供需平臺，全力保障企業(yè)用工需求。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6750人，完成目標任務的150%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2683人，完成目標任務的191.64%；就業(yè)困難人員再就業(yè)2303人，完成目標任務的255.89%。
　　以創(chuàng)業(yè)服務帶動就業(yè)。針對高校畢業(yè)生、脫貧人口、退捕漁民等重點群體，在舉辦專場招聘會、最大程度滿足求職者就業(yè)需要的同時，開發(fā)公益性崗位、臨時公益崗位，保障重點群體穩(wěn)定就業(yè)。“才聚荊楚”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)912人，完成目標任務的101.33%；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率、服務覆蓋率均達到100%，脫貧人口就業(yè)率達100%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1014人，完成目標任務的126.75%；就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋人數(shù)14500人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。
　　以職業(yè)培訓提升就業(yè)。該市全方位組織就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能培訓，通過“培訓一批、就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)一批”，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人、幫扶一戶”的工作目標。該市就業(yè)幫扶培訓專業(yè)涉及計算機、電子商務、電工電焊、鉗工、修腳師、理發(fā)師、食品操作工、縫紉工、茶藝工、農(nóng)藝工、果木栽培等10多個專業(yè)，組織對十里街道、武勝關鎮(zhèn)、關廟鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）重點村開展了定向技能培訓。目前，全市完成補貼性職業(yè)技能培訓4120人，新增取得職業(yè)資格證書261人。
　　以社會保險穩(wěn)定就業(yè)。保生活，防失業(yè)，促就業(yè)；惠民生，保穩(wěn)定，促和諧。截至目前，該市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保88458人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保23447人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保40.8萬人，基本養(yǎng)老保險參保率達93.5%。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇規(guī)范清單內(nèi)金額15018萬元，合格率為100%；全國統(tǒng)籌數(shù)據(jù)清理完成率98.9%，超過省定95%的目標；工傷保險參保人數(shù)28400人，完成率達100%；企業(yè)職工養(yǎng)老保險費征繳收入36300萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金為117元，大于省級最低標準115元，人均養(yǎng)老金待遇水平為136元。該市失業(yè)保險參保551家企業(yè)15530人，完成目標任務的100%；失業(yè)保險部平臺業(yè)務完成率達到100%；新增社會保險待遇進卡人群覆蓋率達99%。

聚才引智筑高地

　　發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。廣水市人社部門不斷優(yōu)化結構、完善布局、補齊短板，并通過機制創(chuàng)新和政策支撐，為人才引進及培育提供保障。
　　進一步提升人才服務水平。技能人才是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。廣水市人社部門嚴格遵守事業(yè)單位公開招聘流程，確保事業(yè)單位公開招聘工作安全有序開展。嚴格規(guī)范內(nèi)部管理，實行以聘用制為核心的用人機制，事業(yè)單位新進人員全部按照公開、公平、公正的原則實行公開招聘。
　　進一步完善人才引進機制。高度重視技能人才培養(yǎng)，及早編制年度人才引進計劃，挑選引進相關人才，做到發(fā)現(xiàn)一批、引進一批、使用一批、儲備一批。通過與高等院校設立大學生實踐基地等途徑，使更多的人才服務于廣水經(jīng)濟社會發(fā)展。積極開展“三支一扶”工作，全面推進流動人員人事檔案信息化工作。截至目前，共招錄“三支一扶”人員24人，接收人才中心共接收畢業(yè)生檔案共計2849冊。同時，認真做好畢業(yè)生實名登記工作，畢業(yè)院校、所學專業(yè)、籍貫、聯(lián)系方式、就業(yè)意向、就業(yè)需求服務等都逐一清楚登記，為畢業(yè)生提供更細致的服務，做到有的放矢。持續(xù)推進深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
　　進一步深化事業(yè)單位改革。順利完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度入軌。2022年2月25日，廣水市委組織部和廣水市人社局共同印發(fā)了《廣水市事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度實施方案》。并組織召開全市事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度實施工作動員部署會和政策解讀培訓會。截至目前，前后分七批共晉升339人，其中七級職員11人，八級職員328人。

優(yōu)化環(huán)境強服務

　　廣水市人社局緊緊圍繞援企穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策宣傳等方面提升服務能力、優(yōu)化服務環(huán)境，切實讓企業(yè)和群眾享受“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
　　優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進“放管服”改革。加強政務服務平臺規(guī)范化建設。目前，該市人社系統(tǒng)行政（審批）許可項目共19項，都已經(jīng)入駐行政服務中心。所有行政審批事項都逐項公開審批流程，壓縮并明確審批時限，約束自由裁量權，以標準化促進規(guī)范化。認真梳理政務服務事項目錄清單，總結提煉人社系統(tǒng)高頻服務事項，全面推行高效辦成一件事改革，進一步推進政務服務“免申辦”“提速辦”“打包辦”“就近辦”，著力打造規(guī)范高效便捷的政務服務環(huán)境。積極推行窗口受理、一站服務、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，簡化辦事流程，減少申請材料，縮短辦理時限，提高經(jīng)辦效率。啟動“人社服務快辦行動”，通過關聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，實現(xiàn)12個企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包辦理，10個高頻服務事項在原來規(guī)定時限基礎上提速50%。
　　以人民為中心，切實辦好民生實事。為辦好民生實事，廣水市人社局對民生實事進一步細化分解，嚴格實行“一件實、一名責任人、一套方案臺賬、一抓到底”的工作模式，形成橫向到邊、縱向到底的工作機制。把辦好民生實事列入“明職責、提能力，對目標、補短板”實踐活動的重要內(nèi)容。截至目前，該局293項政務事項中，已有110項政務事項定為“0跑腿”；在原有的181項即辦件的基礎上，再次將67項承諾件調(diào)整為即辦件，23項承諾件在原有基礎上進一步壓縮網(wǎng)上辦事時限。13個高頻服務事項及60個次高頻事項均達到省廳辦理時限要求。
　　撐起勞務“保護傘”，當好維權“娘家人”。該局始終把保障農(nóng)民工工資支付工作作為一項重要的民生工程，抓住根治欠薪工作中存在的難點痛點，用一個個“真招實招”，根治拖欠農(nóng)民工工資。截至目前，共處理信訪投訴案件315件，為1800余名勞動者追回報酬2100多萬元。處理各類勞動人事爭議糾紛和案件246件，立案受理125件，案外調(diào)解處理爭議糾紛119件,仲裁結案率96%。
　　厚植為民情懷，播撒溫暖幸福。時下,擔當作為的廣水人社人正以踔礪奮進的精神狀態(tài)，多謀民生之利，多解民生之憂，為推進廣水“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”再續(xù)精彩篇章！