隨州市廣水市深化小型水庫(kù)管理體制改革

王盡歡

隨州市廣水市深化小型水庫(kù)管理體制改革

隨州論壇訊（通訊員 郝磊、周增軍）為了加強(qiáng)水庫(kù)建管工作，隨州市廣水市聚焦“管護(hù)更專業(yè)、制度更健全、投入更可靠、考核更科學(xué)”的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，切實(shí)提升水庫(kù)運(yùn)行管理水平，在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水等方面發(fā)揮了重要作用。

防汛減災(zāi)無(wú)小事，安全責(zé)任大于天。廣水市現(xiàn)有注冊(cè)登記水庫(kù)203座（其中小型水庫(kù)197座），部分水庫(kù)過(guò)去存在管理不善、帶“病”運(yùn)行等問題。近年來(lái)，廣水市搶抓政策機(jī)遇，投入“真金白銀”，全力推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)，全部水庫(kù)“藥到病除”、喜獲 “新生”，有力保障了水庫(kù)工程安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

壩容壩貌是給人的第一印象，廣水市自2022年啟動(dòng)深化小型水庫(kù)管理體制改革示范縣創(chuàng)建工作以來(lái)，投入重金組建專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，定期開展巡查，除草清障（每年不少于五次）等工作，有力維護(hù)了水庫(kù)安全。壩區(qū)每天派專職人員負(fù)責(zé)管理，設(shè)置有垃圾箱，定期清理，壩坡無(wú)雜草叢生現(xiàn)象，沒有中度及以上水土流失現(xiàn)象，水土保持情況良好，有專業(yè)清漂船及專業(yè)的巡查責(zé)任人清理水面及庫(kù)區(qū)周邊垃圾，通過(guò)檢測(cè)部門定期和不定期抽檢，水質(zhì)常年保持良好，水庫(kù)面貌煥然一新。廣水市水利和湖泊局檢查督辦全市水庫(kù)“清棵挖蔸”專項(xiàng)行動(dòng)，在壩容壩貌上，小型水庫(kù)向大中型水庫(kù)看齊。在“清棵挖蔸”行動(dòng)中，全市鎮(zhèn)辦通過(guò)購(gòu)買了第三方服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)日常養(yǎng)護(hù)物業(yè)化。近期，廣水市水利和湖泊局組織對(duì)全市部分小型水庫(kù)運(yùn)行管理工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作檢查，檢查發(fā)現(xiàn)小型水庫(kù)環(huán)境面貌大為改觀。

自水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作以來(lái)，深化小型水庫(kù)體制改革成效逐步顯現(xiàn)。一是初步形成了基層群眾關(guān)心水庫(kù)、愛護(hù)水庫(kù)工程設(shè)施的共識(shí)。通過(guò)開展水庫(kù)受益群眾宣傳和維修養(yǎng)護(hù)，既改善了基層群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)水庫(kù)管理的認(rèn)識(shí)，改變了過(guò)去廣大農(nóng)民長(zhǎng)期形成的“政府建、農(nóng)民用”的思想，“重建輕管”現(xiàn)象得到根本轉(zhuǎn)變，人人關(guān)心水庫(kù)、個(gè)個(gè)愛護(hù)水庫(kù)設(shè)施的局面初步形成。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，農(nóng)民增收明顯?！叭纸?、七分管”，管理出效益。由于日常管理工作到位，水庫(kù)蓄水增加了，全市增加灌溉面積7300多畝，灌溉保證率達(dá)到85%以上，糧食綜合生產(chǎn)能力由原來(lái)的43.18萬(wàn)噸增加到49.12萬(wàn)噸，全市灌溉水利用系數(shù)由原來(lái)的0.4提高到0.52，農(nóng)民年人均收入逐年遞增。三是基層社會(huì)化管理水平進(jìn)一步提升，水事糾紛和水利設(shè)施安全事故明顯減少。在改革過(guò)程中，每個(gè)村組織召開黨員和村民代表大會(huì)，通過(guò)大家議、集體選，推出了水利設(shè)施的具體管理責(zé)任人，并且張榜公示，接受監(jiān)督。管護(hù)責(zé)任人由于是民選的，心中有榮譽(yù)感，肩上有責(zé)任感，能夠較好地落實(shí)管護(hù)責(zé)任，平時(shí)管水蓄水，忙時(shí)調(diào)水用水由1個(gè)人負(fù)責(zé)，水事糾紛明顯減少。同時(shí)，水管員在日常工作中對(duì)水庫(kù)及時(shí)維修，破損及時(shí)修復(fù)，保證了水庫(kù)的正常運(yùn)行和使用。四是改善了壩容壩貌，促進(jìn)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。以前大壩雜草叢生，人行不便，與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)極不協(xié)調(diào)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，小型工程維修進(jìn)入社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化，水庫(kù)管護(hù)與環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村有機(jī)融合，農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境明顯改善，切實(shí)提升了庫(kù)區(qū)人民群眾的“獲得感、幸福感和安全感”。