水利和湖泊局：提質(zhì)增效，筑牢鄂北生態(tài)屏障 ——我市2024年深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作紀(jì)實(shí)

王盡歡

提質(zhì)增效，筑牢鄂北生態(tài)屏障

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——我市2024年深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作紀(jì)實(shí)

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氵厥水隨縣段

1 p- Q5 Z7 L9 C  p隨州白云湖（府澴河）

氵厥水月亮灣公園
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開展“保護(hù)母親河”凈水志愿服務(wù)活動(dòng)
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& o1 ?7 y& G' N/ \( ~清理河湖“四亂”

$ [4 n* O. D3 B6 y/ K漿溪店河廣水市段

　 隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 陳濤
1 z, @' @  P( C' ?4 |+ h; v5 |　　河道通暢了，河湖環(huán)境變美了，水質(zhì)更清了……過(guò)去一年，廣大市民群眾直觀地感受到全市河湖環(huán)境發(fā)生的變化。
　　隨州大地，呈現(xiàn)出一幅幅人水和諧美景，是我市深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作的生動(dòng)詮釋。2024年，我市緊緊圍繞省河湖長(zhǎng)8號(hào)令精神，扎實(shí)開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“聚勢(shì)行動(dòng)”，不斷改善流域水環(huán)境，持續(xù)夯實(shí)河湖長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)，提升流域綜合治理水平，筑牢鄂北生態(tài)屏障，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，有力地服務(wù)了全市建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
　　 完善機(jī)制
　 推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作提質(zhì)增效
　　市委五屆十一次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要全面推進(jìn)流域綜合治理，筑牢鄂北生態(tài)屏障。”“要推進(jìn)重大生態(tài)環(huán)境治理和水利工程項(xiàng)目建設(shè)，保障水安全，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。”
. c$ H& [  I8 v& t. h  A　　河湖長(zhǎng)制的核心是責(zé)任制。我市始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，持續(xù)完善河湖長(zhǎng)制工作機(jī)制，以流域綜合治理為牽引，不斷織密織牢責(zé)任網(wǎng)，推動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)有效履責(zé)，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作提質(zhì)增效。
　　市委、市政府多次就重要斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水域環(huán)境整治提升等重點(diǎn)工作召開會(huì)議，部署推動(dòng)涉水治理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極履職，開展巡河，圍繞“巡、盯、管、督”重要環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)。市人大與武漢、孝感開展府澴河流域保護(hù)協(xié)同立法，結(jié)合隨州實(shí)際制定并出臺(tái)了《隨州市府澴河流域保護(hù)條例》，對(duì)我市府澴河流域水資源保護(hù)與利用、水污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)工作責(zé)任。2024年，各級(jí)河長(zhǎng)巡河把更多精力聚焦在巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、治理解決問(wèn)題上。其中市級(jí)河長(zhǎng)巡河199次，督導(dǎo)解決問(wèn)題110個(gè)；縣級(jí)河長(zhǎng)巡河822次，解決問(wèn)題614個(gè)；帶動(dòng)鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)巡河41202次，解決問(wèn)題2734個(gè)。2024年，我市市級(jí)河長(zhǎng)巡河情況受到省河湖長(zhǎng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
　　河湖長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。市河湖長(zhǎng)制辦公室強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃年度工作，印發(fā)2024年全市河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)、第8號(hào)省河湖長(zhǎng)令隨州市貫徹落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，繼續(xù)將河湖長(zhǎng)制納入對(duì)縣（市、區(qū)）黨委政府考核內(nèi)容。主動(dòng)在鄂北水資源
　　配置工程輸水干線隨州市段推行河湖長(zhǎng)制，協(xié)調(diào)解決管理保護(hù)重大問(wèn)題，確保工程安全、供水安全、水質(zhì)安全和水資源有序調(diào)配。
! U  c5 M8 ^' Z3 ]5 r/ z) x- E5 F; g  }　　強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。我市落實(shí)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)府澴河流域河湖長(zhǎng)制協(xié)作，與武漢市、孝感市兩地河湖長(zhǎng)辦開展聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商，合力解決流域水環(huán)境問(wèn)題。武漢市對(duì)口支持隨州水環(huán)境治理項(xiàng)目有序推進(jìn)。
　　 綜合施策
3 m6 W; ?3 ~2 |7 _3 |( y8 R: P% ^　 著力解決水環(huán)境突出問(wèn)題
　　浪河匯入府澴河入口處，藍(lán)色的河水宛如鏡面一般，彰顯著冬日的柔美與靜謐。
　　2024年5月，相關(guān)人員巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)此處河道中設(shè)置有網(wǎng)箱養(yǎng)魚，市河湖長(zhǎng)辦第一時(shí)間聯(lián)系區(qū)河湖長(zhǎng)辦和相關(guān)單位進(jìn)行處理。該處網(wǎng)箱迅速被拆除，河道恢復(fù)了原有面貌。此后，市河長(zhǎng)辦多次組織暗訪進(jìn)行“回頭看”，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
　　我市境內(nèi)中小河流數(shù)量多、岸線長(zhǎng)、流域廣。市河湖長(zhǎng)辦始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”，對(duì)河湖“清四亂”工作實(shí)行一月一調(diào)度、一季度一通報(bào)。2024年，省水利廳暗訪交辦我市3個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題，已全部整改到位；上級(jí)推送的675個(gè)河湖遙感疑似問(wèn)題圖斑已全部復(fù)核完成，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，拆除了河道管理范圍內(nèi)的10處臨時(shí)便道（圍堰），確保河道行洪暢通。
　　延伸管護(hù)“觸角”。推動(dòng)河長(zhǎng)巡河履職將巡查范圍從責(zé)任河流的干流，拓展到責(zé)任河流的支流、水庫(kù)、小微水體乃至整個(gè)流域；把聚焦問(wèn)題從河湖“四亂”問(wèn)題，拓展到水源地保護(hù)、污水處理廠運(yùn)行等關(guān)系到河流水質(zhì)、生態(tài)修復(fù)的問(wèn)題上來(lái)，以“一盤棋”思維推進(jìn)流域區(qū)域共治共管。
　　實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。市水利和湖泊局強(qiáng)化水資源剛性約束，將控制指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)再生水資源循環(huán)利用，2024年度全市累計(jì)利用中水1944.19萬(wàn)噸，利用率達(dá)到70%。強(qiáng)化生態(tài)流量泄放管理，全年共泄放生態(tài)流量約3.85億立方米，重點(diǎn)控制斷面生態(tài)泄放保障率100%。
1 O& x9 g" q: n4 R　　同時(shí)，常態(tài)化做好河道采砂管理，鞏固河道采砂管理成效，隨州在全省率先全面實(shí)現(xiàn)河道砂石采運(yùn)管理單電子化，工作成效得到省水利廳的充分肯定。依法開展涉河建設(shè)管理。合理劃分市縣涉河行政審批權(quán)限，督促指導(dǎo)縣市區(qū)依法依規(guī)加強(qiáng)涉河建設(shè)管理。全年共辦理52件涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。
8 ]/ J* ?* v; `" R' L$ {1 L, w9 f　　 系統(tǒng)治理
　 鞏固提升河湖治理成效
　　崩塌的河堤完成基礎(chǔ)加固修復(fù)，岸坡上安裝的鎖扣磚牢固整齊。日前，在隨州市漂水支流漿溪店河下段治理工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，整個(gè)治理工程已全面完工，治理后的河道整潔通暢，環(huán)境面貌“華麗變身”。
　　我市在推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作中，針對(duì)一些時(shí)間跨度長(zhǎng)、形成原因復(fù)雜、解決難度大的歷史遺留河湖“四亂”問(wèn)題，結(jié)合河道治理項(xiàng)目實(shí)施之機(jī)進(jìn)行整改。2024年實(shí)施了府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程、漂水支流漿溪店河下段等5個(gè)河道治理項(xiàng)目，完成投資2.9億元，共治理河長(zhǎng)149.99公里。通過(guò)實(shí)施清水河系統(tǒng)治理工程，對(duì)歷史形成的侵占清水河河道的127戶房屋進(jìn)行征拆遷，恢復(fù)河道行洪斷面，消除了行洪障礙。
　　“我們把項(xiàng)目建設(shè)與清理河道‘四亂’問(wèn)題一體推進(jìn)，強(qiáng)力拆除侵占河道的各類建筑物、構(gòu)筑物。2024年結(jié)合河道治理項(xiàng)目，共整治了7個(gè)歷史遺留河湖‘四亂’突出問(wèn)題?！笔兴秃淳窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
' D; T/ j) k& r, D. C　　謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批。市水利和湖泊局還積極做好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券“三類項(xiàng)目”的謀劃儲(chǔ)備，謀劃申報(bào)了府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）二期項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.2億元，擬治理河長(zhǎng)70.04公里，目前正在開展前期工作。
　　全面啟動(dòng)河湖健康評(píng)價(jià)，完善水環(huán)境治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2024年度組織技術(shù)單位對(duì)均水、陳家河、黎家灣河等23條河流健康程度進(jìn)行了評(píng)估，完成了?水岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)小微水體整治。統(tǒng)籌利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、移民美麗家園建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔小流域治理等項(xiàng)目資金，高標(biāo)準(zhǔn)整治小微水體1374個(gè)。
: s* H! O8 ]+ W$ e　　加強(qiáng)水土流失治理。2024年我市完成治理面積53.33平方公里，完成廣水市聶店河清潔小流域綜合治理工程，治理面積14.13平方公里。持續(xù)提升河湖水質(zhì)。推進(jìn)入河排污口溯源整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效、老舊管網(wǎng)更新改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理，2024年1至12月我市19個(gè)省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，3個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用本水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
6 k) O- ^9 T  M4 F; z0 a　　 共同締造
　 齊心共護(hù)一泓碧水清流
) w, o; Y, c  L& G　　身著紅馬甲，手持網(wǎng)兜、長(zhǎng)桿，打撈岸邊水邊的塑料瓶、雜草、樹枝等雜物，扮靚城市水域環(huán)境。這是不久前，市退役軍人事務(wù)局、市水利湖泊局結(jié)合“清潔家園”行動(dòng)，聯(lián)合開展的“保護(hù)母親河”凈水志愿服務(wù)活動(dòng)，5支隊(duì)伍、100余名退役軍人“長(zhǎng)江衛(wèi)士”志愿者參加活動(dòng)，助力提升城市水生態(tài)環(huán)境。
3 `' l: D+ ?9 Q: g# G( ^2 `/ N　　集聚社會(huì)之力，共護(hù)河湖之美。我市廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以“清潔家園”行動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用共同締造理念和方法開展河湖治理工作。市縣兩級(jí)河湖長(zhǎng)辦利用各類媒體平臺(tái)廣泛宣傳，組織開展了河湖長(zhǎng)制進(jìn)校園等宣傳活動(dòng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等河長(zhǎng)聯(lián)系單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)宣傳了河湖管護(hù)政策，市退役軍人事務(wù)局舉辦了隨州市退役軍人“長(zhǎng)江衛(wèi)士”授旗儀式和開展“保護(hù)母親河”秋季凈水志愿服務(wù)活動(dòng)，團(tuán)委系統(tǒng)組織青年干部、青年志愿者開展了“助力河長(zhǎng)制爭(zhēng)當(dāng)河小青”巡河護(hù)河行動(dòng)，河湖長(zhǎng)制社會(huì)共治氛圍不斷增強(qiáng)。
. v2 M  o4 Y; Q( q% C, `　　在全市掀起樣板河創(chuàng)建熱潮，推進(jìn)幸福河湖試點(diǎn)建設(shè)。2024年，我市結(jié)合白云湖水環(huán)境提升工程推進(jìn)市直幸福河湖試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合游河中小河流治理工程推進(jìn)隨縣試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合漿溪店河治理項(xiàng)目推進(jìn)廣水市試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合花溪河水生態(tài)綜合整治工程推進(jìn)曾都區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面提高流域居民幸福感、獲得感。
7 X* Q, r7 P% J; U9 L8 \' z　　2024年，廣水市漿溪店河獲省級(jí)幸福河湖稱號(hào)，市發(fā)改委、3名河長(zhǎng)、6名護(hù)河員分別獲“幸福河湖共同締造行動(dòng)”突出集體、優(yōu)秀河湖長(zhǎng)和最美護(hù)河員稱號(hào)。
3 C3 R' o& S( X5 B" |4 i　　碧水汩汩，奔流不息；碧水長(zhǎng)流、業(yè)興人和。市河湖長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人表示，2025年，我市將深入貫徹各級(jí)精神要求和工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)巡河履職；進(jìn)一步加強(qiáng)岸線管控，持續(xù)整治“四亂”；進(jìn)一步加強(qiáng)幸福河湖建設(shè)，提升人居環(huán)境；進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，以優(yōu)美的河湖環(huán)境、水環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。