2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項完成情況第二場新聞發(fā)布會召開

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者王聰瑩、實習生代逸瀟）3月3日，2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項完成情況第二場新聞發(fā)布會召開，有關(guān)部門介紹相關(guān)領(lǐng)域改革事項完成情況。
　　2024年以來，隨州檢察機關(guān)在全市范圍內(nèi)開展“涉企案件立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督”創(chuàng)建活動，以先行區(qū)創(chuàng)建“小切口”助力營商環(huán)境“大變化”；在財政系統(tǒng)，市本級的“打造全過程政府采購監(jiān)管服務(wù)鏈”、廣水市的以“大代理”新理念構(gòu)建政府采購合作新模式，以及曾都區(qū)自行探索的“政府采購跨區(qū)域評審”改革事項均順利通過驗收，并在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣；市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“小切口”改革推動營商環(huán)境持續(xù)提升，組織全系統(tǒng)上下成功創(chuàng)建了6項先行區(qū)改革試點；市數(shù)據(jù)局通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化流程、整合資源，實現(xiàn)15個“高效辦成一件事”落地實施，12345熱線中心受理群眾訴求工單36.5萬件，市政務(wù)大廳完成辦件67.55萬個，提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)效；稅務(wù)部門主導(dǎo)創(chuàng)建了異地涉稅事項“就地辦”、成品油綜合服務(wù)監(jiān)管云平臺、稅務(wù)“法治專員”解民憂和納稅信用“增信通”等4個國家級營商環(huán)境先行試點項目。
　　發(fā)布會上，市檢察院、市財政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局有關(guān)負責同志先后介紹優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項完成情況。
　　中國網(wǎng)、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網(wǎng)、楚天都市報（極目新聞）、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發(fā)布、隨州市政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會。

2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項完成情況第二場新聞發(fā)布會（摘要）

　 隨州日報全媒記者 王聰瑩 實習生 代逸瀟 整理

　　 各部門對應(yīng)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革完成情況介紹

　　 市人民檢察院副檢察長魏從平：
　　一、以涉企案件立案和偵查活動監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，多頭推進形成合力。首先摸清全市刑事案件底數(shù)，梳理涉市場主體刑事犯罪線索移送等情況，聯(lián)合市公安局會簽《關(guān)于加強涉企刑事案件專項監(jiān)督工作實施方案》，規(guī)范涉企案件標注，建立涉企犯罪案件辦理進度定期通報制度和定期會商制度。
　　二、以涉企“掛案”清理專項行動為抓手，做到專項監(jiān)督有的放矢。與公安機關(guān)緊密協(xié)作，利用檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和公安機關(guān)警綜平臺進行信息對比分析，通過建議增強辦案力量、提出引導(dǎo)偵查意見、制發(fā)督辦函、糾正違法等方式，推動案件辦理。
　　三、以涉企案件行刑銜接專項行動為支撐，助力企業(yè)解難脫困。強化行刑雙向銜接，在全省率先與市營商辦聯(lián)合會簽“檢”“營”協(xié)作實施意見，就信息共享、線索移送、辦案協(xié)助等作出明確規(guī)定；堅持監(jiān)督辦案與線索移送并重，及時將案件線索移交行政主管部門處理，防止監(jiān)督撤案后的“一放了之”。
　　四、以涉企積案清結(jié)專項行動為保障，推動創(chuàng)建工作落地見效。組織專班對符合條件的積案進行“清倉見底”，全力化解清積“難點”：2024年，全市涉企刑事積案全部清結(jié)，新受理涉企刑事案件結(jié)案率達90%以上，涉企刑事案件審結(jié)時限大幅縮短，辦案效率顯著提升。

　　 市財政局副局長王杜豆：
　　一、構(gòu)建陽光采購生態(tài)，進一步激發(fā)了市場活力。提升了政府采購的透明度和規(guī)范性，營造了更加陽光的采購環(huán)境，進一步提升了中小微企業(yè)參與政府采購活動的積極性。2024年全市政府采購合同授予中小微企業(yè)金額達18.58億元，占全市采購規(guī)模的87.47％，有力促進了中小企業(yè)發(fā)展。
　　二、創(chuàng)新“監(jiān)管+服務(wù)”模式，進一步降低了企業(yè)成本。以“監(jiān)管＋服務(wù)”智慧監(jiān)管模式實現(xiàn)了政府采購全過程的高效管理與服務(wù)，推動“政采貸”融資業(yè)務(wù)快速增長，既有效緩解了企業(yè)融資難題，又降低了中小微企業(yè)參與政府采購的交易成本。2024年，全市“政采貸”融資金額達2.6億元，同比增長56.13％。
　　三、強化數(shù)字賦能，進一步發(fā)揮了資金效益。通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，對采購人、供應(yīng)商等主體精準畫像，實現(xiàn)了“事前智能預(yù)警、事中實時監(jiān)控、事后精準巡檢”的閉環(huán)管理。既強化了采購人的主體責任意識，又提升了供應(yīng)商的專業(yè)素養(yǎng)，更有效降低了采購成本，保障了財政資金的高效使用。2024年累計節(jié)約資金2883萬元，節(jié)約率2.24%。

　　 市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長曾暉：
　　2024年，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織全系統(tǒng)上下成功創(chuàng)建了6項先行區(qū)改革試點。
　　國家級試點1項：隨縣自然資源和規(guī)劃局探索開展了自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)新模式，以“礦產(chǎn)+國有建設(shè)用地+集體建設(shè)用地+取水許可+林木采伐許可”的模式，打造殷家灣礦區(qū)“礦產(chǎn)+N”組合資產(chǎn)包，成功推出全省首例“組合供應(yīng)”案例，成效顯著。該項目出讓總收益4510.44萬元，投產(chǎn)后年產(chǎn)量160萬噸，可實現(xiàn)年產(chǎn)值6700萬元，可創(chuàng)稅收469萬元。直接提供就業(yè)崗位100多個，解決了群眾在家門口就業(yè)難的問題。
　　省級試點5項：
　　一、市本級建立了地籍調(diào)查貫穿項目建設(shè)全生命周期的工作機制，實現(xiàn)了建設(shè)項目從項目預(yù)審選址到不動產(chǎn)登記各個階段的全鏈條服務(wù)。
　　二、建設(shè)用地“批供合一”改革打破了傳統(tǒng)審批流程的壁壘，將建設(shè)用地審批和供應(yīng)環(huán)節(jié)合并辦理，大大提高了審批效率。改革后，用地審批周期比試點前提前23個工作日。
　　三、“掃碼出圖”數(shù)字化共享閉環(huán)管理，使建設(shè)項目全過程實行數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，相關(guān)單位足不出戶，即可在線完成全部圖紙相關(guān)業(yè)務(wù)，提升了企業(yè)和群眾辦事便利度。
　　四、水電氣網(wǎng)“八聯(lián)辦”，實現(xiàn)了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。
　　五、工業(yè)用地“先租后讓”，降低了企業(yè)初期用地成本，為企業(yè)提供了寶貴的成長時間和空間。

　　 市數(shù)據(jù)局副局長毛海峰：
　　一、關(guān)聯(lián)事項“集成辦”。按省文件要求，調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項，規(guī)范辦理流程，隨州“高效辦成一件事”重點事項按省定時間節(jié)點全部上線，均實現(xiàn)辦件。
　　二、優(yōu)化服務(wù)“一窗辦”。深化政務(wù)服務(wù)窗口
　　建設(shè)，在全省率先實行市縣政務(wù)大廳前臺服務(wù)整體外包，服務(wù)外包人員采取企業(yè)化規(guī)范管理，
　　統(tǒng)一服務(wù)標準為群眾提供無差別服務(wù)。
　　三、加強合作“跨域辦”。立足異地辦事需
　　求，積極推行“跨域辦”。依托全省通辦系統(tǒng)，通過網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、代收代辦等模式，打破地域之間的數(shù)據(jù)壁壘。

　　 市稅務(wù)局副局長楊道遠：
　　一、便捷高效，服務(wù)效能持續(xù)提升。異地涉稅事項“就地辦”項目成立征納互動運營中心，設(shè)置異地涉稅事項“遠程虛擬窗口”，創(chuàng)新推出異地事項協(xié)同辦、高頻業(yè)務(wù)就近辦、資源下沉多點辦、部門聚力聯(lián)合辦“四化四辦”服務(wù)新模式,實現(xiàn)納稅人進入任何一個辦稅服務(wù)場所均可辦理全國稅費業(yè)務(wù)，創(chuàng)建單位高新區(qū)稅務(wù)部門依托政務(wù)服務(wù)中心平臺，完善內(nèi)外部協(xié)作機制，促進多部門高效協(xié)同合作。
　　二、公平有序，市場活力持續(xù)增強?！霸朴涂亍表椖恳曰ヂ?lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，構(gòu)建集數(shù)據(jù)收集、動態(tài)分析、實時監(jiān)測、系統(tǒng)預(yù)警、部門共享、綜合執(zhí)法于一體的成品油市場管理生態(tài)，為成品油市場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。
　　三、規(guī)范公正，法治服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。建強基層法治力量，打造“事前預(yù)防、事中阻斷、事后調(diào)解”閉環(huán)處理鏈條；組建40人的稅務(wù)“法治專員”團隊，推動稅費矛盾爭議“源頭解”。
　　四、多元發(fā)力，信用建設(shè)持續(xù)深化。納稅信用“增信通”項目充分做好“加法”文章，不斷拓展納稅信用外延，以“信用+精準推送”助力政策分類直達，以“信用+風險提醒”助力級別及時修復(fù)，以“信用+合規(guī)指引”助力風險動態(tài)防控，以“信用+融資補鏈”助力化解經(jīng)營難題。